每个城市和地区的住房和城乡发展局，苏州工业公园规划和建筑委员会以及相关部门：

为了加强对调查和设计竞标市场的监督，限制不良行为并确保公平竞争，我们的局最近对2020年该市调查和设计项目的竞标行为进行了特别检查。报告情况如下：如下：

1。检查情况

这项检查从2020年从该市的调查和设计招标项目中随机选择了30个项目。选择范围涵盖了所有城市和地区。该项目类型涵盖了调查，建筑，市政，情报，窗帘墙，绿色和装饰等。我们的局组织了专家，对竞标内容的合规性，得分标准的公平性以及项目投标专家的合理性进行全面检查。从检查结果来看，大多数竞标机构，调查和设计公司都有问题，一些竞标机构，调查和设计公司以及竞标评估专家都有以下详细信息：

（i）招标机构

1。未根据法规设定资格要求。如果未设定调查和设计一般签约项目，则未设定调查资格要求。

2。评分标准不包括潜在的竞标者。包括在没有授权的情况下调整每个子项目的分数，设置有过度要求的子句，设置与竞标内容无关的条款，以及不一致的资格预审和得分标准的内容。

3。评分标准的内容设置是不合理的。例如，尚未为调查和评分内容设置调查和设计一般合同项目。

（ii）调查和设计企业

1。赢得出价后，不正确的理由更改项目经理，专业经理等。

2。通过资格预审审查后放弃竞标。

3。财团协议中的劳动分司尚不清楚或不严格。

（iii）出价评估专家

1。对资格条件的掌握不正确或缺乏严格的控制。

2。评分项目小于60％，没有提供描述。

2。发​​表意见

（i）招标机构

将通知五个评分内容不合理或未标准化的竞标评估程序的竞标机构将得到通知（有关详细信息，请参见附录1）。

（ii）调查和设计企业

没有授权的人事资格级别的公司将受到严重批评，其变更数量超过项目成员总数的三分之一；将批评其他四个已任意降低人员资格水平的调查和设计公司（有关详细信息，请参见附录2）。

3。其他事项

这项检查发现了一些典型的问题，例如某些机构对竞标管理要求的不准确掌握，一些调查和设计公司未能严格履行其竞标服务。为了敦促所有相关单位及时进行基准测试和纠正，并标准化了竞标和招标市场行为的设计，因此决定进一步优化竞标和招标管理内容。

（i）阐明调查和设计的一般签约要求

对于实施调查和设计一般签约的竞标项目，评分内容应同时反映调查和设计要求。调查内容评分点的比例应在10％-30％的范围内，设计内容评分点的比例应在70％-90％的范围内。根据项目特征，招标者可以在范围内独立选择特定的分数比。

（ii）标准化人员变更程序

赢得出价后，设计单位应严格按照竞标时承诺的人员签订合同。原则上，项目负责人不得更改，并且不得减少项目团队每个成员的注册资格和专业头衔；相同级别的技术人员的变更（变更总数不得超过项目团队成员总数的三分之一）。具体程序应如下：

1。获奖竞标者必须填写“苏州调查和设计项目主要技术人员的变更形式”（以下简称“更改表格”）（有关详细信息，请参见附录3），并将其提交给建筑单位以进行审查和确认。

2。审查和确认“变更形式”后，设计单元应登录“苏州市调查和设计行业管理信息系统”，输入“竞标后合同绩效管理 - 更改主要技术人员的更改确认”，填写更改信息并上传“变更形式”以收集信息。如果信息被及时上传和收集，我们的局将在双重随机检查期间确定它是有效的更改。

4。其他要求

要求所有单位认真实施相关的招标管理要求，坚决抵制不良行为，并共同创造公平的竞争环境。我们的局将实施对不信任企业的差异化管理。如果在检查中发现了严重的问题，它们将被列为下一个主要检查目标；如果情况特别严重，他们将根据相关法规限制参与下一个竞标活动的周期。

附件：1。

特别出价检查问题的摘要（招标机构）

2。

竞标特别检查问题的摘要（调查和设计单位）

3。

“更改苏州调查和设计项目主要技术人员的变更表”

苏州市政府和城乡开发局

2021年2月1日