一、项目概述
2020年11月，最高人民检察院委托地平线公司对国家检察机关门户网站网站建设和检察事务的宣传进行评估。审查将于2020年11月16日至11月25日进行;审查将在11月26日至11月28日进行。这是Horizon 公司于2018年投入使用后第二次受最高人民检察院委托对国家检察机关门户网站建设进行评估
评价对象涉及全国最高人民检察院，全国31个省（自治区，直辖市），新疆生产建设兵团人民检察院（以下简称32个省）的205个检察院。检察院）。人民检察院），130个地级人民检察院（包括27个省会城市人民检察院，35个大城市人民检察院，68个地级人民检察院），42个区县人民检察院。在这次审查中，在2018年审查的175个检察院的基础上，增加了30个新的检察院。与2018年一样，它们是通过随机彩票确定的;考虑到地理和人口分布情况，选择了此选项。 205个检察官办公室均衡地覆盖了东部，中部和西部地区。新成立的30个检察官办公室主要集中在检察事务宣传相对薄弱的地区。
该检查主要以“基于经验的在线检查”的形式进行，最终评分通过两轮初步检查和复查完成。检查内容包括“检察事务公开平台的建设”和“相关检察信息发布”，具体细分为“网站设置”，“微平台客户端”，“网站访问友好”和“检察业务信息”，“检察政府事务信息”和“检察团队信息” 6
二、核心发现
从得分的角度来看，2020年的检察机关网站建设和检察事务的宣传水平与2018年相比有显着改善。2020年的平均基本得分为78.9分，增加了1 [从2018年的平均基本得分66.5分增加到k24] 4分。此外，到2020年将有0.7分加分。提供扩展服务的额外点数是因为一些地方检察院没有不仅公开检察事务，而且还探索和开发扩展服务以方便使用。为了鼓励地方检察院加大探索力度，积极向人民提供服务，本次审查将给加分点以鼓励提供在线服务的检察院。
根据评估结果，最高分是98.1分，最低分是36.9分。有37个得分为90或更高的检察院，70个得分为80-90的检察院，66个得分为70-80的检察院，15个得分为60-70的检察院和16个得分小于60的检察院。低分者通常缺乏相关的信息发布，例如“指导案例和典型案例发布”，“实施优秀检察官建议”，“及时全面发布特别检察报告”，“人大代表接受的公告” ，政协委员和人民监督员等“外部监督”，“内部机构的外部联系电话”等。
我们现在宣布本次审查中前十名和后十名检察院。
三、国家检察机关门户网站网站和公共检察事务的特征
（一）网站建设基本符合标准，其中一些具有特征。在205个被检察院中，有204个具有门户网站（网页），并且指向网站中各列的链接是网站门户中的188个在“ 12309中国检察网络”的主页上具有有效的URL链接。在网站内容设置方面，网站中的大多数列都相应地显示了内容，以及主题的列更具方向性，检察业务信息也相对及时地更新。
（二）微该平台的建设取得了成果，其影响也日益突出。在审查的205个检察院中，网站主页中的194个宣布了微平台客户，微信公众号，微博合头条账户已成为检察机关微平台客户的标准配置，短视频平台如豆阴和快手正成为检察机关微平台的新发展方向。
（[三）网站部分非常相关，并且具有无障碍浏览的榜样。在205个经过评估的检察官办公室中，有193网站的主页上有一个搜索框，搜索功能正常。在专栏设置方面，他们大多数人可以专注于检察信息，而诸如机构介绍，检察指南和检察公开之类的基本专栏则很完整。
（四）已进行检察业务披露，并探讨了信息披露。在205个经过评估的检察院中，有146个明确规定了与网站的检察机关处理案件有关的法律法规，司法解释和其他规范性文件。 128家公司根据修订后的法律及时更新了相关的诉讼服务信息，3家检察院进行了法律文件“反向披露”等探索。
（五）案件信息公开取得了突破，体现了特殊活动。案件信息特别是法律文件信息公开是检察公开的重要内容。在国家一级，中国检察院是12309的重要案件信息。中国检察院是法律文件公开的主要平台，即12309中国检察院，它可以根据省，市，区，县的指数实现准确的区域查询。国家检察官公开的法律文件总数超过110万张，当天增加了3866件。此外，在205个经过评估的检察院中，有168个提供了有关人民监督员以下列方式监督检察机关处理案件的信息：新闻，公告，会议记录等。
（六）十大业务分工并发布工作报告。2018年12月，中共中央办公厅发布《关于职能配置，内部组织和人员配备的规定》该文件规定了最高人民检察院的四个主要检察职能和十个主要业务部门。在205个经过评估的检察院中，有190个在内部机构改革后披露了新的机构设置。例如，江苏省人民检察院主页上有一个“在线检察院”模块，该模块在内部区分“四大检察官”和“十大企业”的类型。单击每种类型的信息后，详细的介绍页面，包括相应检察部门的介绍，部门业务动态，部门与artment有关的业务案例处理程序，以及与业务有关的法律和法规。此外，有170个检察院发布了他们的工作报告，自2016年以来，其中73个连续发表了工作报告。
（七）领导信息已经完成，涵盖了党的建设工作。在205个受检检察院中，有188个发布了有关医院领导的信息，其中143个发布了有关医院领导的信息。包括姓名，照片，教育程度和工作经历，共有118家公司发布了有关任免，分工和分工的更完整的信息，还有118家公司发布了检察委员会或检察官的法律地位的信息。
四、国家检察机关门户网站网站和公共检察事务方面的问题
（一）检察业务数据披露的广度和深度仍然不足。从披露广度的角度来看，存在着一些问题集中在披露刑事检察业务信息，而忽略了民事起诉的披露，行政起诉，公益诉讼起诉业务信息；在文件类型方面，主要公开了起诉，抗议，不起诉决定和刑事上诉复审决定四种法律文件。法律文件并不理想，从公众深度，公开听证，法律文件的案件法律解释，检察案件处理数据的分析，出色的检察建议的实施，人民监督员对案件处理的监督，检察检查及其他检察业务信息披露的深度介绍是不够。
（二）检察事务公开的形式单一，新媒体迫切需要突破。检察门户网站网站建设取得了不错的成绩，但微博，微信，头条，豆阴以及其他新媒体平台在应用程序方面的创新不足，影响力低，关注度低以及无法适应“手掌”时代的生活，无法提供“手持检查产品”。
（三）需要增强宣传效果，需要改善用户体验。需要进一步提高公共起诉平台的可服务性和实用性，创新性和现代性，便利性和友好性。语音提示系统的功能，文本放大功能，多语言文本版本等功能可以为残疾人和老年人等特殊群体获取信息，没有太多提供方便的方法。
（四）信息未及时更新，信息维护不规范。主要体现在部分检察院门户网站网站的栏目未及时更新，离线功能未及时更新离线，不同检察院信息更新的时间间隔不统一，没有信息维护的规范标准。
五、推荐
首先是加强网站建设和起诉公开的标准化水平，并完善网站应该打开哪些列，应该发布哪些信息以及存在哪些技术要求。二是加强上级检察院的总体指导。从审查情况来看，检察院的水平越高，检察机关的建立和宣传就越好。因此，有必要加强上级法院对下级的协调和指导作用，以提高各级检察院的整体水平。第三是提高信息公开的及时性。在确保最大程度地公开检察信息的基础上，更加注重信息发布的及时性，规范信息发布和更新的时间。