新安晚报、安徽网、大皖新闻报道称，安徽省住房和城乡建设厅近日发布通知，决定推行住宅质量合格证明文件的按套出具制度，并加强住宅工程中渗漏、开裂、墙地面空鼓等常见问题的整治工作。对于被要求全面停工的住宅项目，将暂停其预售网签备案手续。据悉，此举旨在开展全省住房城乡建设领域的质量安全“两扫、两铁”治理行动，并计划在约两年的时间里，对质量安全管理制度进行优化和提升。

试行按套出具住宅质量合格证明文件

通知强调，在2022年4月至7月期间，安徽省实施了“扫除”活动，各市根据实际情况制定了相应的执行计划，全面展开了治理工作。在治理行动的关键任务指导下，各行政区域在2022年7月底前对辖区内进行了彻底的检查，并对查出的安全隐患问题进行了及时的处理。

“扫除”行动针对住宅质量进行重点整治，旨在提升工程的整体品质。此举包括加强装配式建筑的监管力度，以及强化对桩基工程的质量管理。同时，开展针对住宅工程质量常见问题的专项治理活动。为了增强工程质量检测的监管效果，规范检测流程。施工单位需建立健全自检、交接检以及专职质量员检查的“三检”制度，并确保隐蔽工程验收工作得到妥善完成。在住宅工程完成竣工验收之前，相关建设单位必须牵头，联合施工单位和监理机构共同实施分户验收；若未进行分户验收，或者分户验收结果不符合标准，则不得启动竣工验收程序。此外，目前正尝试按照每套住宅的实际情况，出具相应的住宅质量合格证明文件。

同时，推行“工地开放日”制度。确保建设单位承担起首要责任，施工单位等主体亦需履行各自职责，确保能够及早发现、及时整改和解决各类问题，有效消除质量风险，预防因工程质量可能引发的争议，降低工程质量相关的信访投诉，从而提升住宅业主的满意度。

此外，我们应积极推动住宅工程质量的保险试点项目，并逐步构建一个将工程质量保险与工程管理、品质优化以及保修服务有效融合的良性互动体系，从而切实维护广大人民群众的切身利益。

强化住宅工程渗漏、开裂、墙地面空鼓常见问题治理

通知强调，自2022年7月至12月，将实施“清雷”活动，要求各级住房和城乡建设管理部门在“清雷”行动的基础上，务必于2022年12月31日前，针对关键领域，彻底消除质量安全隐患的重点区域。此外，还需对已排查整治的隐患进行复查，对前期工作进行逐级审核，并对重点项目进行抽样检查。各地可结合本地实际情况，扩大“扫雷”内容。

加强主要材料的质量监管力度，坚决惩处建筑工程质量检测机构在检验检测数据上弄虚作假、出具不实检测报告等违规行为。同时，对预拌混凝土的施工质量管理进行规范，并着重加强住宅建设中常见质量问题的预防和治理。依据安徽省的地方规范《住宅工程质量常见问题防治技术规程》，我们需加强住宅工程在渗漏、裂缝、墙面地面空鼓、外墙保温层及装饰面层脱落等方面的质量问题治理。同时，确保质量常见问题的防治在设计、材料选择和施工环节中得到有效实施。

推进行动将着重加强“两违”专项的清理检查。针对那些建造时间较早、长期缺乏维护和管理、违法进行改建或加层、非法挖掘地下空间、损害主体结构或承重结构的房屋，以及未经批准擅自改变使用目的、违规用于经营（出租）且人员密集的场所，将优先进行排查。一旦发现存在违法违规的审批问题，将依照法律规定的职责和权限，依法依规进行整改。

被责令全面停工的住宅工程将暂停其项目预售网签备案

通知明确，自2022年4月至2022年12月，全国范围内将实施“铁拳”行动。在此期间，各地住房和城乡建设主管部门需对“扫除”与“扫雷”治理行动中暴露出的重大安全隐患以及出现的各类违法违规现象，严格按照法律法规进行严厉查处。

需实施“随机抽查、公开结果”的执法检验、“不预先通知、直接深入”的隐蔽调查、空中巡查等多种方式，严格打击各种违反规定的行为。同时，优化事故处理的工作流程，确保事故调查处理的规范性和有效性。提升住宅工程的质量监管与预售环节的协同控制，对于因违规操作、安全事故或严重质量安全问题而被要求全面停止施工的项目，应立即暂停其预售活动或房屋交易合同的网上备案，待获得复工许可后才能恢复。同时，增强对诚信企业的政策扶持，并加大对于失信企业的联合惩戒措施。

在2022年4月至2023年12月的时间段内，实施了“铁壁”行动。在此期间，各地和各级住房和城乡建设主管部门需持续进行整治工作，通过全面检查、重点抽查以及分级监督等多种手段，来稳固行动成效，并总结和推广成功的经验和做法。同时，各地和各级住房和城乡建设主管部门还需设立由主要负责同志直接负责的工作机制，组建专门的治理行动领导小组，以确保行动能够真正取得实际效果。

新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 徐琪琪

编辑 许大鹏