金秋时分，巨野大地。初春迸发的干事创业激情，如今已化作累累硕果，在大项目建设现场，焊接火花纷飞；在工矿企业里，机器轰鸣声不绝于耳；在乡村田野间，丰收的景象一望无际……所至之处，无不让人强烈地感受到一股奋勇向前的势头，洋溢着超越发展的旺盛活力与生机。

今年上半年度，全县地区生产总值达到了126.34亿元，较去年同期增长9.3%；规模以上固定资产投资累计完成57.01亿元，同比增长率高达15.1%；公共财政预算收入实现10.32亿元，同比增长8.29%；城市居民人均可支配收入以及农民人均纯收入分别攀升至一定数额，城市居民人均可支配收入同比增长8.1%，农民人均纯收入同比增长10.4%。

沉潜蓄力，“转”中求得生机

位于巨野城西的苏南国际商贸城主要以现代商贸物流为主。

在传统产业向转型升级的过程中，巨野县结合本地实际情况，成功创建了苏南电子商务产业园。该产业园规划占地20万平方米，内设电商孵化中心、金融服务中心、仓储物流中心以及公共服务中心等共计11个功能区域。目前，园区已部分建成并投入使用，面积达到3500平方米。春源实业、瑞麟文化等14家电子商务企业及多家服务机构已入驻，此外，还有30多家电子商务企业正准备加入。

巨野县在新常态下，经济运行质量与效益显著提升。自今年起，该县紧扣“转变发展方式、调整产业结构、提升经济效益、提高发展水平”这一主线，将培育“四上企业”作为工作重点，通过创新运行机制，强化重点领域调整，使得骨干企业实力持续增强，主导产业快速发展，工业结构得到进一步优化。在1至7月期间，全县共签署了20个亿元级别以上的项目，这些项目的预计总投资高达101.1亿元，其中包含3个超过10亿元的项目；另外，已有12个亿元级别以上的项目成功落地并开始建设，它们的总投资额为110.8亿元；目前有65个规模以上项目正在建设中，这些项目的总投资额预计为402亿元。恒伟化工的焦炉气综合利用等18个项目已被纳入省市重点项目的行列。推进了21项投资超千万元的技改工程，累计投入资金达到17亿元，同时关闭了6家非法的土小企业；全面实行封山禁采政策，取缔了135家非法的石料开采与加工经营企业；对394.9亩低效闲置土地进行了清理。加强银企合作，在1至7月份期间，共有38家企业与银行签订了31.2亿元的贷款合同，并实际落实了19.2亿元的贷款。

服务业持续兴旺，电子商务、文化旅游、现代金融等行业的发展步伐加快，为全县地区生产总值贡献了5.5个百分点的增长；社会消费品零售总额达到67.3亿元，较上年同期增长了11.4%。目前，全县共有36个服务业项目正在建设中，投资额超过千万元，总计规划投资234.2亿元，这一数额占到了全县在建千万元项目总投资的58%。

精细管理，让城市更宜居

巨野县城凤台路周边设有一处古老的集市，摊贩们常在道路上摆摊，这不仅损害了市容，更对交通秩序造成了极大干扰，让周边居民苦不堪言。城管部门前来整治时，摊贩们便与之展开“游击战”，有人监视时他们会稍微收敛，无人监管时便立刻侵占道路。然而，近期这些问题已有所缓解，这主要得益于数字化城市管理系统的投入使用。

在巨野县数字化城市管理监督指挥中心，通过高清摄像头捕捉的画面，大屏幕上呈现了市容市貌的清晰图像，尤其是主要路口和道路的景象。实时监控商贩占道经营的情况，城管人员随即出动进行整治，商贩们开始依法合规地从事生意。这些高清摄像头不仅具备旋转功能，还能拉近观察距离，以至于商铺广告牌上的电话号码也一目了然。因此，高清摄像头不仅能够对违章建筑、非法张贴的广告等城市现象进行有效监管，还能对井盖、路灯等城市基础设施进行严密监控。

同时，为了增强城市的精细化管理，该县将县城细分为3117个基础单元网格。借助全城布设的89处监控视频、市民服务平台以及热线等多种信息化数据收集渠道，对城市实施全天候、全角度的监管。这样，能够迅速发现并处理城市管理中的各种问题，最终实现了一种精确、迅速、高效、全天候、全面覆盖的城市管理模式。

据悉，自今年起，巨野县的城镇化进程有所加快，城建投资累计达到23.18亿元，综合开发面积新增45.85万平方米，竣工面积达16.35万平方米。金山路大修工程已接近完工，洙水三路及新华路北段绿化配套工程也已完工。此外，全省农村道路交通安全管理及公路生命防护工程现场会于巨野成功举办。数字化城管系统顺利通过了省住建厅的审查，这促使城市管理中的五项关键任务得到了进一步的强化。同时，生态文明乡村的建设速度得到了提升，城乡环卫一体化工程已实现全面覆盖。

点睛之笔，现代农业纵深化

运用工业化的思维来规划农业发展，着力推进农业深加工的规模，拓展农业产业链的长度，加速将传统农业转型为现代化的农业产业，这是巨野县在规划现代农业时的关键策略。在当前经济形势严峻、下行压力极大的背景下，这一策略发挥着“内部受损外部弥补”的重要作用。巨野县目前拥有农产品加工领域的领军企业116家，其中包括一家国家级的龙头农副产品加工企业，省级和市级龙头企业总计已有30家，这些企业共吸纳了2.5万名农民工，并助力超过5万户农民实现收入增长。

8月20日，在座落于巨野县的晨农健康产业有限公司，总经理薛乃峰进行了介绍：公司专注于大蒜提取物的系列产品的研发与生产。近年来，公司致力于打造一个稳定且质量安全的种植基地，为此，我们尝试过与农民签订保证质量回收的合同，以及租地自建基地等方式，然而，这些尝试并未取得理想的效果。近年来，众多大蒜种植区域涌现的合作社，充当了企业与农民之间沟通协作的纽带，借助“企业+合作社+农户”这一合作模式，企业得以迅速构建起一个稳定且可信赖的种植基地。

巨野县委书记成伟直言，近期巨野县致力于现代农业的推进，重点在于扶持和壮大新型经营实体。在发展过程中，该县发现农业企业虽从事加工与销售，却普遍缺少稳固的种植基地；而农民合作社和家庭农场等，虽然能够实现规模化生产，但在拓展产业链方面却面临人才、技术和资金等方面的不足。因此，巨野地区以农业企业为核心，实施了“企业联合合作社与农户”、“企业联合基地（村委会）与农户”、“企业联合家庭农场（专业大户）”、“合作社联合农户”以及“家庭农场（农业园区）示范”等五种发展模式。同时，整合了资金、税收、水电、土地、金融、登记管理等多方面的优惠政策，有力支持了农业龙头企业的壮大、农民合作社的繁荣和家庭农场的发展。这些举措不仅实现了“强带弱”或“强强联合”的目标，还促进了新型经营主体的“聚合发展”，推动了农业产业的多元化和升级。

成果共享，群众幸福指数攀升

自今年起，巨野县紧密围绕党的“三严三实”教育活动和全市的“双联双创”项目，着力推进“民生”领域的各项工作。该县将保障和提升群众的根本利益作为各项工作的核心目标和最终归宿，致力于迅速打造一个教育优质、劳动报酬丰厚、医疗条件优良、老年生活舒适、居住环境宜人的和谐幸福新巨野。通过这些努力，旨在增强民众的幸福感、安全感和归属感。

民生领域不断优化，投入资金高达24.4亿元，这一数额占据了财政总预算的75%。城市最低生活保障标准提升至每月380元，农村最低生活保障标准增至每年2800元；机关和事业单位工作人员的工资调整任务已全面实现，人均每月净增收入304元。中小学校舍的标准化建设项目投资额达到6000万元；同时，新增博士2位，硕士23位，以及中小学教师392位和医生43位。文化利民项目不断深化，新建了126个文化小广场、135个农村健身场所，资助了120个文艺团队，丰富了355家农家书屋的图书资源。同时，帮助1.3万名农村劳动力实现转移就业，城镇新增就业岗位7059个。此外，投入1.09亿元完成了各类保障住房和棚户区的改造工程。县医院的新院区已经开始进行规划与建设；县中医院的门诊楼和病房楼主体结构已经全部竣工，而县社会养老服务中心的开工准备工作正在进行中。独山等四个中心敬老院已经投入使用，董官屯等十一个敬老院的建设工作正在进行。城乡供水实现了同源同质，农村饮水安全工程按照“十二五”规划已提前完成，麒麟湖水库和南水北调引水工程正加紧推进建设。

党对党治理的职责得到进一步强化。我们巩固并扩大了教育实践活动的成效，深入实施了“三严三实”专题教育活动。“第一书记”的职责得到进一步强化，基层服务型党组织的建设稳步向前。结合“创先争优转变作风‘十问’”的学习讨论，全县范围内组织了领导干部下乡包村、县直单位结对帮扶的行动，总计为群众解决了1123个实际问题，并办理了574件实事。党风廉政建设领域取得显著成效。在1至7月间，共查实违反中央八项规定及干部作风建设规定的问题67件，对68名违纪者进行了党纪政纪处分。同时，加强了党对武装力量的领导以及民兵预备役工作，全市国防动员委员会会议以及人武系统规范化建设现场观摩会，以及现役干部封闭式集训活动，均在我县成功举办。人大、政协依法行使监督职责得到充分支持；统战、群团组织在职能发挥上表现突出；老干部、对台工作、人口与计划生育、民族宗教等领域均实现了新的进展。

推行网格化管理 确保两个全覆盖

巨野：多措并举将“双联双创”推向深入

本新闻报道，通讯员李秋丽报道，为了确保“双联双创”活动不流于形式，巨野县在规划部署上付出了切实努力，在具体方案制定上注重实际效果，推行网格化管理制度，力求实现全面覆盖。

为了满足两个全面覆盖的目标，巨野县对村庄数量、每村居民户数以及全县在岗职工状况进行了全面分析。市委负责帮扶43个村庄，而剩下的591个村庄则由县直各单位根据在岗职工人数及领导干部数量来决定挂钩的村庄数量，确保实现单位与村庄的全面对接。为使活动真正落地生根，县委进一步明确，若单位与一村建立联系，则由单位负责人担任组长；若与多村建立联系，则由领导班子成员依照排名顺序依次担任组长，以此确保领导层的重视，并将此项工作纳入核心议程。同时，依据每位在职员工至少联系45户家庭的标准，实现了干部与农户的全面对接。

在实施过程中，我们采用了网格化的管理模式。每个乡镇构成了一个独立的网格单元，由负责该区域管理的县级领导干部来主导，这些领导干部不仅担任管理职务，还以普通干部的身份与网格内的居民建立联系。各村落构成中网格单元，由县级直属机构或乡镇负责对接，指定一名科级干部担任组长，配备2至3名同志作为核心成员，其余参与联户的同志则担任普通成员。依据村民居住地相对集中的标准，每位联户人员需联系不少于45户家庭，而他们所负责的每一户家庭，便构成了一个独立的小网格。各镇均配备了覆盖全镇的联村网格图，各个村落均设有联户网格单元，每位联户工作人员均持有各自负责联系户的网格分布图，这有助于民众掌握联户干部的信息，同时也极大地便利了联户干部进行家访工作。在走访登记过程中，除了市委制定的走访表格以及民情日记本之外，该县额外加入了《“双联双创”活动联户群众信息登记表》。该表格详尽记录了每户家庭的全部成员信息，极大地便利了联户人员开展相关工作。

截至目前，全县的公职人员已全面进驻所联系的村庄，他们深入到村民家中进行走访，分发联系卡片，与村民建立亲属关系，倾听他们的需求，同时，他们还陆续将《“双联双创”活动党员干部联户情况一览表》提交至县“双联双创”活动领导小组办公室，以备存档和核查。

巨野：林产业发展生态化 加工业“绿色崛起”

巨野县近年来，遵循大林业、大产业、大市场、大发展的指导原则，以培育龙头企业为切入点，依托科技创新和体制创新驱动，致力于增加农民收入、财政收入和企业效益，全力推进林产工业重大项目的建设。此举不仅拉长了林产品加工业的产业链条，还优化了产业结构，构建了发达的林业产业体系，并大力支持了众多林产品加工企业的成长。

在位于巨野的精名装饰材料有限公司，采用鲁西南地区特产的优质白杨木，经过开料、拼装、造型、涂泥以及精工制作等多道工序，这些木材得以华丽转身，最终变成了既具备专业防水涂层又符合国家环保标准的门套线条。为迅速推动林木加工产业的规模扩大，巨野县主动采取内外合作、自主研究、技术革新等策略，对全县范围内的700余户林产品加工企业进行资源整合与合并，并指导具有优势的企业加强技术升级，致力于研发高品质、潮流、环保型产品，以拓展国际市场。

截至目前，巨野县拥有各类林产品加工企业超过五百家，其中包括规模以上的林产品加工和储藏企业共计23家，其中专注于木材加工的企业有17家。此外，该县还拥有300多条单板生产线以及150多户从事细木工生产的个体经营户。在固定资产投资方面，规模以上的涉林企业投资额达到万元，而中小微企业的涉林固定资产投资则达到了4800万元。在太平、龙堌、柳林等核心区域设立了林产品加工园区，已有超过300家企业入驻，该园区已发展成为关键的林产品加工基地和产品集散中心。该县生产的林产品种类繁多，涵盖顺向木、家具、单板、中密度板、集成材、胶合板、科技木、条柳编、木雕、木制工艺品以及果品等，品种数量接近千种。这些产品不仅在国内销售，还远销世界各地。全县林产品总产值高达35亿元，其中，有1家企业出口额超过1亿美元，1家企业出口额超过5000万美元，还有3家企业的产值超过了5000万元。在规模较大的企业群体中，出现了诸如东源木业、顺源木业、巨领木业、荣川木业、昶信木业等林业加工领域的核心领军企业。特别是荣川木业，其生产的顺向木材在全国范围内的产销量高居不下，稳居同行业首位，确立了行业龙头的地位。

巨野县持续加强平原地区的绿化建设。该县以道路、河道等绿色通道作为主要支撑，依托农田防护林构建起网络体系，并通过“四旁”绿化进行补充，累计完成了42.9万亩的平原绿化任务，初步形成了由农田防护林、片林及四旁树木组成的平原绿化网络。以高速公路、国道、省道以及主要河道绿化为核心，我们积极推动绿色通道工程建设，全力推进了327国道、日东高速公路、济广高速公路、德商公路等项目的绿色通道建设。截至目前，全县已建成绿色通道总长度达386公里，主要道路的绿色通道建设框架已基本形成。着力推进片林建设，打造了26.9万亩的用材林、7.6万亩的防护林以及8.4万亩的经济林，涌现出龙美公司、新城园林苗圃、独山青卉园、巨野宏硕林木种苗合作社等一批片林和苗圃发展的典范，并通过片林建设实现了生态与经济效益的双重提升。

巨野城市名片

全国投资潜力最大的中小城市之一，科技进步先进县，全国就业先进工作单位，粮食生产重要大县，我国重要的煤电化基地，果菜产业十强县，绿色名县，被誉为“中国棉花之都”和“中国麒麟之乡”，同时也是“中国农民绘画之乡”，山东省文明县（市、区），园林城市，平安山东建设模范县，环保模范县，县域科学发展双同步先进县，国土资源节约集约模范县。

程凤鸣担任总策划，鲍淼、徐巨转、谢新华负责撰稿，苏成华负责摄影，高志修参与其中。