怎样切实打通农村和社区信息公开的毛细血管和末梢盲端?自2022年起,宁夏积极响应将基层政务公开标准化、规范化工作向农村及社区拓展的号召,在全国范围内首开先河,全面推行村务公开试点。该地区构建了规范化的体系,搭建了“2+X”模式的村务公开平台,有力地保障了村民的知情、参与、决策以及监督各项权利,致力于提高基层社会治理体系和治理能力的现代化程度。
2月12日,吴忠市红寺堡区柳泉乡红塔村的邵翰章村民掏出手机,点开了“村务云公开·魅力红寺堡”这个小程序,他想要了解种植补贴的领取方式:“操作简单,不仅可以在手机上查看到我们应得的各项政策补贴信息,还能实时查看村里每年的政策资金使用情况,这样一来,对于村里的各项事务,我都能心中有数。”香园村的大河乡村民张声雷,他常常前往村支部的村务公开栏查阅信息:“在那里,我能了解到低保、临时救助等各项补助的具体情况,村里的各项事务也因此变得更加清晰、明朗。”
我们将村务透明化视为群众对村级管理进行监督、参与基层治理的关键平台,特别在永宁县、平罗县、青铜峡市、红寺堡区和原州区设立试点,并具体规定了“以村务透明化为核心,同时兼顾村级财务透明化和自治事项透明化”的试点方案。为了实现村务信息的精细化管理,各个试点机构始终以利益调整为起点,从权力与金钱的分配入手,围绕政策落实展开工作,并对权力行使进行规范化处理,从而编制出了《村务公开基准目录》。在编制清单目录的过程中,我们始终紧密围绕村民的实际需求,通过“网络公示”“实地咨询”“会议讨论”等方式广泛征求各方意见,最终构建了一个既便于操作又全区通用的《全区村务公开基准目录(标准版)》。该目录涵盖了政务公开、财务公开、事务公开三大板块,涉及十个不同领域,有效填补了村级政务公开的空白,并促进了政务公开目录向村级和基层的拓展。
为了拓展政务信息公开的途径,我们地区充分考虑了村民们的年龄和经历各异、教育水平参差不齐,以及他们在查阅信息、了解村情和习惯上的差异,采取了“2+X”模式来构建村务公开平台,以此确保信息公开渠道的畅通,并提高公开工作的质量和效率。针对村民通过手机查阅信息、便捷获取资讯的阅读偏好,借助微信公众号或小程序平台,五个试点单位各自独立研发了平罗村居通、永宁阳光村务、古峡村务、村务云公开(魅力红寺堡)以及原州村务公开等系统,实现了各类信息的集中发布。考虑到部分村民年事已高,且习惯于阅读文件和关注公告,我们专门设置了405个村务公开专栏。通过增设电子显示屏、安装高音喇叭、建立网络交流群以及配备触摸查询机等多种手段,我们公布了村务信息,成功实现了政务公开向村级延伸的“最后一公里”。