我国国有企业秉承着坚持党的领导和强化党的建设的优良传统，这一传统被视为国有企业的根基与灵魂，也是其独到的优势所在。作为党执政和推动国家发展的重要基石与依托，国有企业在改革与发展的过程中，必须坚定不移地维护党的领导地位，并不断加强党的建设。鉴于此，田陈煤矿党委紧跟新时代国企党建工作的最新需求，以强化党支部的标准化和规范化建设为起点，参照优秀国有企业的基层党建模式和经验，系统地构建并全面实施组织架构、党员队伍管理、阵地建设、网络平台运营、工作绩效评估、基础条件保障等“六个标准化”措施。通过“流程与制度相结合”“载体与品牌相融合”“评价与运用相促进”等多种方法，确保基层党建工作有明确的目标、有清晰的推进方向、有实时的过程监控、有详细的操作记录、有可靠的考核依据。从而构建起一个从制定标准、执行标准、检查标准、考核标准到持续改进的科学合理闭环管理系统，有效推动党建工作从抽象走向具体，为企业的高质量发展提供了坚实的组织支撑。

一、煤炭企业党建标准化模式的探索与实践的实施背景

党必须对自身进行严格管理，运用科学的管理方法作为技术保障，从最基础的层级着手，从支部做起严格管理，以此提升党建工作的系统性、前瞻性、创新性和实际效果，保证党建工作的顺利进行并实现预期目标。国有煤炭企业严格执行全面从严治党的方针，推动党组织全面发展和巩固，这是企业党建工作夯实基础、加强基层工作的关键所在。在煤炭企业的最基层，由于党组织负责人及部分党员的文化水平和业务能力等多重因素，对党建工作的推进造成了阻碍。首先，他们未能准确把握应该重点抓取的方向。主要原因是许多基层党组织的领导者在未接受专业培训的情况下便开始担任职务，他们在日常工作中仅仅局限于对上级文件的传达和要求的转达，无法主动且具有针对性地将工作与实际情况相结合，执行上级文件规定的动作时常常不够到位，而在自行选择动作时又感到无从下手，党建工作陷入了被动应对的困境。对于那些程序性较强的党建工作内容，他们更是难以把握，不清楚应该关注哪些具体内容、采取哪些方法步骤、如何有序地推进，导致工作成效不尽如人意。对于“如何着手”这一问题感到茫然无措。正如俗语所说，“上面千条线，下面一根针”，党建工作纷繁复杂、任务众多、责任模糊，在实施过程中，常常因为缺乏可借鉴的范例而感到困惑，既想抓取却又不知如何下手，甚至陷入抓而不好的两难境地。特别是有些基层党组织的建设缺乏统一性，工作流程不规范，许多党务工作者对自身职责不甚明了，不知从何入手，因而造成部分基层党组织政治效能不足、组织结构松散、党的纪律严明性缺失。此外，还存在形式主义倾向，务实精神不足。党建工作缺乏明确要求，实施难度较大，定性描述多而定量分析少，形式主义多而实际工作少，导致“表面文章多，实际行动少”、“原地踏步走”、“各自为政”等问题频发，许多基层党组织的根基不稳固、缺乏经验、方法过时、成效不显著。在考核过程中，常常只是流于形式，方法单一，与业务工作融合不足，激励效果有限，影响力有限。因此，迫切需要提高基层党建工作水平。基层党务工作者作为党建工作实际执行的首要责任人，理应成为“明白人”“领头羊”“有心人”。对于构建一个简洁、便捷、实用的党建标准化体系，呼声不断高涨。

二、煤炭企业党建标准化模式的探索与实践的主要做法

（一）秉持“流程与制度”相结合的原则，在各个环节、全面覆盖、立体化的层面，构建起标准化的管理体系。

党组织在基层中的核心地位如同坚不可摧的战斗堡垒，它构成了党所有工作与战斗力的根基。陈煤矿在推进标准化建设的同时，强化了基层组织的构建，通过建立标准化的党建工作流程、高效的党建工作平台以及系统化的党建工作制度，致力于打造一个严谨稳固的战斗堡垒。这样一来，党建工作得以规范化，党支部书记的日常工作有了明确的程序，工作绩效得到有效考核，工作完成后还有评估机制，从而显著提高了工作效率，推动了企业党建工作的科学化进程。

对流程进行优化，对标准进行细化，明确了党建工作应抓哪些内容以及如何进行抓取。针对当前国有企业党建工作中存在的诸多问题，以现状为出发点，尝试推行“党建标准化”模式。在确保党建各项任务易于执行和操作的前提下，实现了工作的流程化、规范化、科学化。通过优化标准、序列化流程、固化制度、量化评估，构建了一套完整的工作体系框架。在执行阶段，对党建的基础性工作进行细致分类和整理，编撰了《田陈煤矿党建标准化手册》。手册中综合了民情日记、挂钩帮扶、党建示范品牌建设、党员保安创效示范活动、党员吸纳、党支部的“三会一课”、党员民主评议、民主生活会、部门工作清单等多项内容。通过“文件+流程+模板”的方式，具体明确了党建工作的执行时间、内容、方法以及规范化要求。同时，根据党支部的具体工作情况，将基层党建工作内容细分为“组织建设、领导班子建设、作风建设、队伍建设、学习宣传、思想教育、廉洁建设、效能监察”等八个主要方面，并构建了“流程运行图”。图表中清晰展示了各项工作的关键点、操作步骤、启动时间、责任人和注意事项。

通过构建图表化、格式化的规范体系，我们整理出28项党建规章制度、37个关键工作流程、37个规范文本、28张工作表单以及90个标准模板，打造了目标明确、责任分明、任务具体、考核驱动的“四位一体”工作推进模式。这样，基层党支部的工作就有了明确的衡量标准、明确的工作方向，党支部书记们可以依据标准流程执行所有任务，有效防止了党建工作中的遗漏和操作不规范等问题，同时也使得党支部的各项工作得以顺畅进行，提升了工作效率和科学化程度。

构建起一个平台，通过网络进行信息传递，实现了党建工作的数据化和科学化布局。我们坚持“简洁高效、信息共享”的理念，运用互联网的思维方式，

将网络信息技术融入党建工作领域，借助电脑、手机以及网络、微信等平台，丰富了党建工作的形式，使得党建工作得以搭乘信息化的高速列车。依据标准化体系的规定，该平台着重强化了管理、监督、教育、服务、互动等七大核心功能，成功构建了一个融合党务管理、组织活动、实时监测、交流互动、资源共享、智能分析的“智慧党建标准化信息平台”。平台明确了党委、党支部、党员三个不同层级，构建了一个以一条主线为主线，三个层级之间纵横交错的组织架构。同时，设立了党建工作、新闻宣传、信访稳定、党风廉政、工会、共青团、武装保卫等八个板块的网上平台，使得日常管理界面清晰易懂、操作便捷，并实现了党建日常工作的清单化、标准化、电子化、公开化、集中化、共享化等六大效果。强化管理、监督、教育、服务、展示、宣传、互动等七大职能，党建标准化平台全方位呈现“民情日记”、“挂点包保”、“第一书记”等各项工作的核心内容、实施步骤、实施过程和取得的成效，确保了上级信息传达清晰明确，基层情况上报一目了然，根本改变了以往信息不畅、沟通受阻的工作局面，简化了办事流程，提升了效率，进一步加深了党群之间的紧密联系。大力推动“放管服”改革进程，从切实减轻基层负担的角度出发，我们创新性地研发了“企业微信平台”，涵盖了组织生活报批、管理人员请销假、物资出门证办理等功能。基层工作人员仅需一部手机或一台电脑，即可通过网络进行申请和报批，实现了数据的便捷流转，有效减轻了基层负担，并提升了工作效率。借助信息化党建的便捷性，我们充分发挥了微信平台覆盖面广、操作简便、智能化的优势，设立了“田陈印象”、“掌上课堂”、“田陈清风”等多个公众号。同时，创建了“田陈党建群”、“党群工作部党支部微信群”、“基层党建工作群”等共计65个微信群。在管理上，我们实行了“党支部+姓名”的实名制。通过提供学习资料、解答业务疑问、共同探讨交流等多种方式，我们持续传递“指尖正能量”。这样，我们真正实现了党组织在网上建立、支部在线上相连的目标，并创新了党员干部随时随地查看、学习、评价党建的新模式。自去年起，党务工作者间开展了225次的学习交流与经验分享，党员间通过微信链接交流分享达656条，解答互动共计6608人次，收集到的意见建议有131条，成功地将“微”平台打造成为基层党员和群众学习党务知识、咨询党务问题、交流学习的便捷掌上平台。

制度支撑，项目推进，共同奠定了党建工作规范化、责任化的坚实基础。遵循党建工作“标准化管理、规范化运作、制度化执行、长效化发展”的执行理念，我们在构建程序性、操作性及保障性制度方面努力实现突破。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为指导，我们应严格遵守民主集中制原则，对党委议事规则进行优化，规范党内政治生活的各项规范，加强集体领导和个人职责分工，严格执行“三重一大”决策机制，构建有利于企业重大问题决策参与的领导体系，推动决策过程的民主化、科学化和法制化。对党委中心组学习、三会一课、党风廉洁建设责任清单、干部选拔等57项制度进行了修订与优化，具体明确了党委、党支部及党员在党建工作中的职责，并对操作流程、检查考核及整改回复环节进行了细致化处理，从而确保了制度的适用性与实施效果。深入探究建立党委核心学习小组的运作机制，并创新采用以问题为导向、以观摩激发思考、以互动促进研讨的“1+3”模式，旨在全面提升中心组成员的理论水平、党性觉悟以及业务能力。秉持全面覆盖、持续实施、注重创新、追求实效的原则，依托“三会一课”这一基本制度，以党支部作为基础单元，致力于解决实际问题、发挥组织作用，重点关注传承与创新的要害节点，创新实施“党建工作标准化”、“微型党课”、“党支部主题党日”等形式的党组织生活制度。持续强化并优化党员领导干部讲授党课、党员领导人员党建工作联系点等相关制度，通过深入学习党的最新理论及政策，积极参与基层党组织的各项活动，并且借助“专题调研月”活动，开展“一线学习、基层实践”的专题调研，以示范和引领作用确保基层党建工作的规范性和常态化，进而提高基层党建工作的科学化程度。

依据项目化、责任化的工作标准，实施“党支部任务清单”“党群部门任务清单”“挂钩帮扶任务清单”，构建了发布任务、推动执行、挂账销号、问题整改、考核评价的完整工作流程，确保党建工作的每个环节、各项措施的实施和各项目标的达成，始终在“事事有规定、规定要执行、执行须有效、过程要记录”的严格监控之中。

（二）秉持“平台与品牌相结合”的原则，在具有影响力、独特性和经济效益的基础上，不断进行标准化创新。

持续优化党建标准化工作的实施方式，构建了“规范与创新相结合”的工作模式，将党的活动与企业的改革进程紧密融合，为党组织发挥战斗堡垒作用和党员展现先锋模范作用构筑了一个既有地位又有作用的崭新平台，从而为矿井实现高质量和可持续的发展提供了坚实的思想、政治以及组织支撑。

培育文化，通过传承与熏陶，加固了信仰的根基。在加强基层党组织标准化建设的过程中，我们不仅要确保硬件设施完备，外观上要有面子，更要注重软件的优化升级，实质上要有内涵。田陈煤矿不仅注重对基础设施、活动场所等硬件设施的标准化管理，还极为重视组织架构、领导班子、党员队伍、运行机制等软件建设的效率与实效。通过严格的考核评估，该矿坚决杜绝了只注重表面装饰而忽视实质的问题，确保了形式与内容的相互验证和高度一致，从而促进了党建工作的全面提升和全面加强。打造了党建教育基地、虚拟现实培训中心、创客团队联盟、德廉测试场所以及党内政治文化主题公园，形成了“五位一体”的党内政治文化宣传教育平台，持续提升党内政治文化的影响力与渗透力，为党建文化的健康发展注入了新的生机与活力。积极吸收中华民族优秀传统文化的丰富营养，我们设立了“中华优秀传统文化宣传长廊”，全力推广“礼义忠廉和”等优秀传统文化的哲学理念、人文精神以及道德准则，并举办了“弘扬传统文化，共建和谐家园”的主题活动，使中华优秀传统文化深入人心，融入党员干部的血脉之中。依托党建基地，我们着力深化对长征精神、延安精神、沂蒙精神、铁道游击队精神以及红旗渠精神的学习教育，通过设定主题、营造场景、分享感悟、获得启示等多样化方式，强化党员的党性修养和心灵培育，促使党员清晰认识到为何入党、在党内应做什么、为党的事业贡献什么，从而让革命基因流淌在党员干部的血液中。充分运用“虚拟与现实融合”、“手机与红色教育相结合”等新型传播渠道，同步推动思想教育在互联网与现实世界的双向发展，进而激发人们投身事业、克服困难、取得胜利的斗志与热情。

搭建服务平台，以问题为核心，致力于服务基层民众。强调“问题”为核心，通过推进项目、构建平台、攻克难题、建立机制，致力于解决与群众联系服务的“最后一公里”难题，确保与群众的服务实现“零距离”。以“民情日记”为基石，遵循“记录民情、整理归纳、深入分析、解决难题、及时回应”的工作流程，我们每月至少处理2至3个群众关心的焦点和难点问题，成功搭建了党组织、党员、干部与职工之间的心灵桥梁。紧紧围绕“机关助力基层、后勤支援前线、党员服务民众”这一核心宗旨，八个党群部门组成的包保小组需分别负责对接保障四十五个基层党组织。在实施“挂点包保”任务时，他们通过深入基层逐一走访、工作交流时顺便探讨、邀请回科室约定时间深入交流、以及电话沟通保持灵活联系等多种手段，全面了解实际情况，准确把握问题，切实解决基层面临的实际问题。实施“五包五促”的工作策略，对党群工作人员下沉基层的时间、次数及频次，通过柱状图每周公开展示，以此促进他们高效执行职责。同时，13位党群部门副科级及以上管理人员定期到区队担任“第一书记”，严格遵守“七个一”的工作机制，积极投身挂职工作，深入基层，解决实际问题，赢得了广泛的好评。自去年起，党与群团组织各部门陆续下沉至基层单位，进行定点帮扶，累计超过680次；同时，选派了46名第一书记担任挂职职务，共解决了1500多个实际问题。

3.创品牌，在示范引领中建设过硬支部。在党委层面，我们需精心打造顶层规划，通过明确主题、解析难点，确保每月一次的书记优秀党课、党员感人故事、支部优质品牌“三好”展示活动得以稳定开展。通过党支部书记定期会议，实施随机抽选、现场互动、即时评价等多种方式，构建“三好”展示的长期机制，从而全面提升基层党建工作的质量。在基层党支部层面，遵循“每个支部有特色、有品牌”的原则，我们采用项目“承接”与“委托”相结合的策略，推进基层党建示范品牌的创建。各支部根据自身情况，塑造独特品牌、制定特色活动计划，全力推动实施。将品牌精神融入党建工作实践，成功攻克了基层党建中的诸多挑战，确保党建工作与技术创新、问题解决、生产流程优化、重点项目进展、成本管控以及基础管理等企业运营管理的各个方面紧密结合，充分发挥了其应有的作用和价值。在此过程中，陆续打造了“智慧创效团队”、“制修工匠小组”、“党员微积分管理系统”以及“党员先锋指数评价体系”等五十余个独具特色的基层党建群体。基层党支部在党建品牌创建方面呈现出百花齐放的局面，各自展现出独特的风格，这不仅加固了企业党建工作的根基，也使得党建的内涵得到了极大的丰富。

勇立潮头，于肩负使命中催生革新成效。秉持思维革新，激发党员干部的先锋引领力量，开拓党建工作标准化新路径。实施党支部书记述职互访与党群部门负责人“十五分钟微课堂”两项举措，从而提升党支部书记的业务能力，使其核心作用得到充分展现。聚焦安全生产、成本降低与效率提升等关键任务，依照“设立一个岗位、树立一面旗帜、引领一个团队”的工作理念，全力推进“党员先锋创效示范岗”的创建。通过实施动态监控、闭环评估、挂牌监督等措施，对表现突出的示范岗进行表彰和奖励，对评估不合格的示范岗进行摘牌并予以通报，有效促进了示范岗创建工作的提升和优化。通过“培育、挖掘、树立、命名、挂牌”这五个环节的严格筛选，全矿共有45个党支部成功设立了86个“党员保安创效示范点”，从而在企业发展中充分展现了党员保安创效的重要价值。制修中心党支部着力构建技能传承的“保安创效示范点”，其中6位党员技术专家分别对从事采掘机运通等领域的电气维修人员开展了“一对一”的帮扶与培训。他们已为前线单位培养了15批次共计235名的特种作业人员，并成功实施了15项小改小革的创新项目。党员保安在创建创效示范点时，犹如分布各处的红色堡垒，他们主动展示党员身份，树立榜样，真正在保障安全、创造效益、推动发展等方面展现了先锋模范的引领作用。

（三）秉持“评估与实施相结合”的原则，强化检查力度，注重实际效果，确保落实到位，从而实现规范化与标准化。

要想实现党建工作的规范化、实效化并取得显著成果，关键在于强化考核体系的建设与执行力度。通过构建并持续优化党建工作标准化考核机制，将党建工作的柔性要求转变为具体的量化标准，确保各项工作的开展有据可依、有规可循，进而不断提升制度执行的力度，促使基层党建工作得以稳步、有序、高效地推进。

1.建立体系，量化指标,对接企业中心工作任务。将党建工作的评估指标与核心业务任务指标紧密结合，将党建工作转化为具体的量化指标，并将其细化为具体的工作任务。围绕核心业务，我们合理设定了党建工作的考核项目，并科学地制定了考核的具体规则，从而构建了一个集科学性、规范性和可行性于一体的党建思想政治工作综合评估体系。该体系涵盖了“组织架构、党员队伍、阵地建设、网络平台、工作考核、基础保障”六大方面，共包含56项具体的考核标准细则。通过强化党建思想政治工作的“软实力”，我们旨在提升安全生产和经营管理等方面的“硬指标”，以实现基层党建工作与行政工作的高效配合和同步发展。

2.考评实绩，静动结合，实现过程控制量化考核。通过设立党建“一体化”评估机制，将日常评估、关键任务评估与集中评估有效融合，将基层党建工作每季度的平均成绩作为年度评估的参考标准，确保各项党建工作任务在评估中得到充分展现、受到有效监督和得到切实执行，推动党建工作更加重视日常管理、动态评估和过程监管，不仅建立了党委各部门与基层各支部之间的联动互动机制，而且充分发挥了党群各部门的指导、服务与监督作用，促进了党群部门和各支部协同效应的全面提升。在完善内部管理机制的基础上，我们采用正向激励策略，推行党员积分管理制度，设立积分记录簿。通过日常积分记录、民主评议、党组织评价以及党员自我评价等手段，对党员进行百分比的量化评估。同时，将年度积分累计结果作为当年评选先进和优秀党员的主要依据，确保党员考核管理的全流程公开、公平、公正。

以问题为焦点，强化责任落实，保障评估成效得以实现。依托党建评估机制建设，将党建工作紧密结合核心业务、融入管理体系、服务于整体发展，一贯秉持党建工作与核心业务同步规划、同步监督、同步评估、同步奖惩的原则，将党组织的政治、组织及群众工作优势，有效转化为企业的竞争、创新及科学发展优势，达成良性互动，实现共同进步。

秉持问题导向原则，严格落实责任，在每季度的党建思想政治工作标准化考核中，由党群工作部的工作人员构成检查小组，通过听取汇报、实地考察、查阅资料、座谈交流、综合评议等多种手段，结合阶段性和日常抽查，对各级党支部的工作成效进行全面评估。实施月度统计、季度考核、年度评比，依据考核得分的高低，不仅对获得前三名的优秀单位授予“流动红旗”，而且这些成绩也成为评选先进党支部、优秀党务工作者等先进典型的依据。对于考核排名最后三位的党支部书记，将进行谈话、警示、免职等组织措施，并将考核结果与经济收入及“1+1”（月度积分加季度测评）的干部考核体系相挂钩，确保基层党建工作的主体责任得到切实落实，有效解决了过去党建工作内容难以量化、指标难以考核、责任难以落实的问题。

三、煤炭企业党建标准化模式的探索与实践取得的成效

通过党建标准化模式的创新与实施，我们初步构建了以“一手册”“一平台”“一展室”“一体系”“一阵地”为核心的新模式，这不仅丰富了党建工作的价值内涵，还使得党建的引领作用得到了充分展现，进而激发了企业的内在活力。

首先，党内政治生活实现了规范化管理。基层党支部严格遵循从严治党的原则，有计划地开展了“三会一课”和“主题党日”等活动，从而强化了党员的党性观念。其中，“研究主题党日支委会”这一科目在集团公司党建业务实操比武中荣获了一等奖。同时，我们强调了政治标准，对党员发展流程进行了严格把控，确保了党员发展的高质量。借助“智慧党建标准化信息平台”以及党建微信群“指尖阵地”等网络工具，党务工作者进行了225次的学习交流与经验共享，党员间通过微信分享了656个链接，参与解答与互动的人数达到6608人次，共收集到131条意见与建议，从而提升了党组织的向心力，并激发了党建工作的生机与活力。

二是增强了党建工作的价值深度。我们专注于党内政治文化的建设，相关课题的研究成果荣获全国煤炭行业的一等奖，并且我们成功举办了集团公司党内政治文化研讨会以及党建工作推进会议，因此，矿党委被评为山东能源集团的先进基层党组织。支部建设质量不断提升，党群工作部、综掘三区、机电运输科等五个党支部荣获山东能源集团“百个过硬党支部”的荣誉，综采二区党支部、运搬工区等三个党支部被评为枣矿集团过硬党支部，选煤厂、综掘三区等六个过硬支部的党组织生活案例被集团公司党委收录进《铸魂》一书，产生了良好的示范作用。

第三，这一举措激发了企业改革与发展的内在动力。借助党建标准化创新的实际行动，党组织在把握方向、管理全局、确保落实方面能力得到显著提升，基层党支部的建设得到全面加强，党风政风呈现崭新面貌，和谐稳定的局面得到持续巩固，企业改革发展的活力不断加强。在党的引领下，矿井实现了历史最长的安全周期，“枣庄煤电化综合利用基地”的战略部署得以有序实施。安全管理能力不断提升，转型升级成效显著，党建品牌效应持续凸显，这三项显著优势共同引领企业迈向高质量发展的新阶段。

四、推进党建标准化建设的探讨

筑牢基层党支部的工作根基，持续提升党支部工作的标准化和规范化程度，这不仅是新时期强化党的建设工作的一项关键政治使命，更是促进国有煤炭企业持续健康发展的关键路径。

推动党建工作标准化是为了提高党员的政治素养。党员队伍的构建是党的建设工作的基石，强化党员队伍建设有助于巩固党的群众基础，从而进一步加强党的执政基础。确保党员发展质量，始终将政治要求置于首位，做到成熟一个吸纳一个，妥善平衡党员数量与质量的协调；同时，严格党员教育管理，因为党员队伍的素质和形象对党组织在民众中的声望有着深远影响，而基层党支部书记承担着对党员进行教育培养的关键职责。必须严格执行“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度，确保标准严苛、流程规范；需严把党员考核关，严格遵守党内政治纪律和组织纪律，实现静态与动态考核的有机结合，致力于打造一支“信念坚定、素质上乘、规模适中、结构科学、纪律严明、作用显著”的党员队伍。

（二）推动党建工作标准化，是提升坚强支部建设水平的必要举措。随着中国特色社会主义迈入新时代，党的建设必须展现新风貌、新成效。党的基层组织，作为党在社会基层中的坚强堡垒，构成了党全部工作和战斗力的根基。那么，我们该如何强化坚强支部的建设呢？需从严格党内政治生活与党建基础工作入手，需将标准化和规范化措施与强化基层组织建设相融合，通过建立规范的党建工作流程、高效的党建工作平台、系统的党建工作制度，从而以标准化手段规范基层党支部的党建工作，进而推动支部建设在全面性和硬度上得到显著提升。

推动党建标准化建设是企业深化改革与进步的迫切需求。秉持党的领导地位、强化党的组织建设，历来是国有企业的优良传统，构成了国有企业的根本与精神支柱，也是我国国有企业区别于其他企业的显著优势。强化党建标准化建设，规范党内政治生活，方能铸就一支信念坚定、政治坚定、责任坚定、能力坚定、作风坚定的干部队伍。在企业党组织的领导下，大家齐心协力，行动一致，共同推进工作。如此，党的组织体系才能发挥整体合力，确保党的决策和部署得到有效执行。同时，不断巩固企业高质量发展的思想、政治和发展根基，实现党建工作与现代化企业制度及管理机制的同步发展，确保党建工作全流程融入企业生产经营管理之中。