12月3日下午，最高人民检察院发布了国家检察机关门户网站网站建设和关于公共检察事务的第三方检查报告。报告显示，目前，检察机关的公共检察事务平台建设已基本完成。与2018年的检查结果相比，检察机关的门户网站网站建设，信息发布内容，出访友善性都有明显提高，检察事务的透明度进一步提高。

根据报告，检查指标的设计更加侧重于信息发布，包括检察业务信息，检察政府信息和检察团队信息，涵盖全国205个检察院，包括全国四级检察机关

报告显示，检察机关正在积极推动移动和手持式检察工作。在审查的205个检察院中，有194个在网站主页上宣布了微平台客户端。在微平台客户端应用程序扩展方面，最出色的性能是“最高检查”。目前，“最高评价”人民账户的粉丝数为1822.20,000，微博客帐户的粉丝为1316万，豆阴平台的粉丝为386.10,000，视频点赞数为174。5.300万。据了解，微信官方帐户，微 Bo和头条帐户是检察机关微平台客户端的标准配置，而短视频平台（如斗音和快手）正成为检察机关[微平台。

记者了解到，在抽样单位中，有190家检察院根据“四大检察官”和“十大企业”的分类标准调整了网站部门的设置。其中，有101个检察院开设了与公益诉讼有关的部门。检察机关基本业务信息公开性较好，有146个单位明确提到了检察机关处理案件的法律，法规，司法解释等规范性文件。在法律文件的公开方面，所有省份都公开了四种类型的法律文件，包括起诉书，抗议书，不起诉决定和刑事诉讼复审决定。

最高人民检察院《人民检察院关于披露案件信息的规定（试行）》规定，检察机关将全面实施案件诉讼信息网上查询，并将查询信息集中在12309 网站上。一个案例，方便相关人员获取信息。根据报告，在154个检察院的门户网站网站的主页上有一个部分，提供有关案件程序信息的查询，该信息可以跳至12309 网站。在38个检察门户网站的首页上没有明确的案例程序信息查询部分网站，但是在发布的链接跳转之后也可以进行相关查询。

报告显示，网站主页上的搜索框已基本上成为检察机关网站的标准配置。 193个检察院网站的主页上都有搜索框，并且搜索功能正常。就专栏设置而言，检察机关网站大多围绕检察信息。其中，机构介绍，检察指导和检察公开等基本栏目是必不可少的。在基本信息公开方面，大多数检察院围绕关键任务设立了专门的专栏。案件信息公开是检察信息公开的重要组成部分。有关职务犯罪案件，热点刑事案件和典型案件的重要案件信息很多。

尽管检察机关在公共检察事务中取得了举世瞩目的成就，但仍有很大的改进空间。该报告建议应制定检察机关的相关标准网站建设，以促进栏目设置的统一。我们必须以人为本，充分考虑公众的浏览习惯，并着重改善“用户体验”。

国家检察机关网站建设

关于检察事务公开的审查报告

一、项目概述

2020年11月，最高人民检察院委托地平线公司对国家检察机关门户网站网站建设和检察事务的宣传进行评估。审查将于2020年11月16日至11月25日进行;审查将在11月26日至11月28日进行。这是Horizo​​n 公司于2018年投入使用后第二次受最高人民检察院委托对国家检察机关门户网站建设进行评估

评价对象涉及全国最高人民检察院，全国31个省（自治区，直辖市），新疆生产建设兵团人民检察院（以下简称32个省）的205个检察院。检察院）。人民检察院），130个地级人民检察院（包括27个省会城市人民检察院，35个大城市人民检察院，68个地级人民检察院），42个区县人民检察院。在这次审查中，在2018年审查的175个检察院的基础上，增加了30个新的检察院。与2018年一样，它们是通过随机彩票确定的;考虑到地理和人口分布情况，选择了此选项。 205个检察官办公室均衡地覆盖了东部，中部和西部地区。新成立的30个检察官办公室主要集中在检察事务宣传相对薄弱的地区。

该检查主要以“基于经验的在线检查”的形式进行，最终评分通过两轮初步检查和复查完成。检查内容包括“检察事务公开平台的建设”和“相关检察信息发布”，具体细分为“ 网站设置”，“ 微平台客户端”，“ 网站访问友好”和“检察业务信息”，“检察政府事务信息”和“检察团队信息” 6

二、核心发现

从得分的角度来看，与2018年相比，2020年的检察机关网站建设和检察事务的宣传水平有了显着提高。2020年的平均基本得分为78.9分，比从2018年的平均基本得分66.5分获得12.4分。此外，到2020年将获得0.7分的加分。延长服务分的原因是一些地方检察院不仅开放检察事务，而且还为方便起见探索扩展服务的发展。为了鼓励地方检察院加大探索力度，积极向人民提供服务，本次审查将给加分点以鼓励提供在线服务的检察院。

根据评估结果，最高分是98.1分，最低分是36.9分。有37个得分为90或更高的检察院，70个得分为80-90的检察院，66个得分为70-80的检察院，15个得分为60-70的检察院和16个得分小于60的检察院。低分者通常缺乏相关的信息发布，例如“指导案例和典型案例发布”，“实施优秀检察官建议”，“及时全面发布特别检察报告”，“人大代表接受的公告” ，政协委员和人民监督员等“外部监督”，“内部机构的外部联系电话”等。

我们现在宣布本次审查中前十名和后十名检察院。

三、国家检察院门户网站网站

检察机关的特征

（[一）网站建设基本符合标准，有些具有特殊功能。在205个受检查的检察院中，有204个具有门户网站（网页），到网站中各列的链接平滑跳转。 网站门户中的188个在“ 12309中国起诉网络”的主页上具有有效的URL链接。在网站内容设置方面，网站中的大多数列都相应地显示了内容，并且这些列的主题更具针对性，检察业务信息也相对及时地更新。

（二）微该平台的建设取得了成果，其影响也日益突出。在审查的205个检察院中，网站主页中的194个宣布了微平台客户，微信公众帐户，微博合头条帐户已成为检察机关微平台客户的标准配置，短视频平台（如斗音和快手）正成为检察机关微平台的新发展方向。

（[三）网站该部分针对性强，具有无障碍浏览的榜样。在205个评估的检察院中，有193 网站在主页上有一个搜索框，并且搜索功能正常。在专栏设置方面，他们大多数人可以专注于检察信息，而诸如机构介绍，检察指南和检察公开之类的基本专栏则很完整。

（四）已建立了公共检察部门，并探索了信息公开的方式。在205个经过评估的检察官办公室中，有146个明确提供了与[]有关检察机关处理案件的法律法规，司法解释和其他规范性文件。 网站，有128家公司根据修订后的法律及时更新了相关的诉讼服务信息，并且3个检察院进行了法律文件“反向披露”之类的探索。

（五）案件信息公开工作取得了突破，体现了特殊活动。案件信息特别是法律文件信息公开是检察公开的重要内容。在国家一级，中国检察院是12309的重要案件信息。中国检察院是法律文件公开的主要平台，即12309中国检察院，它可以根据省，市，区，县的指数实现准确的区域查询。国家检察官公开的法律文件总数超过110万张，当天增加了3866件。此外，在205个经过评估的检察院中，有168个提供了有关人民监督员以下列方式监督检察机关处理案件的信息：新闻，公告，会议记录等。

（六）十个主要行业分工合作，工作报告已经发布。2018年12月，中共中央办公厅发布《职能配置条例》，最高人民检察院的内部组织和人员编制”。该文件规定了最高人民检察院的四个主要检察职能和十个主要业务部门。在205个经过评估的检察院中，有190个在公开检察后公开了新的机构设置。例如，江苏省人民检察院主页上有一个“在线检察院”模块，该模块在内部区分“四大检察官”和“十大企业”的类型。信息中，有一个详细的介绍页面，包括相应检察部门的介绍，业务动态，部门相关业务案例处理程序以及业务相关法律法规。此外，有170个检察院发布了他们的工作报告，自2016年以来，其中73个连续发表了工作报告。

（七）领导信息齐全，涵盖了党的建设工作。在205个受检检察院中，有188个发布了有关医院领导的信息，其中143个发布了有关医院领导的信息。包括姓名，照片，教育程度和工作经历在内，有118家公司发布了有关任命，解雇，分工等方面的相对完整的信息，还有118家公司发布了有关起诉委员会成员或检察官法律地位的相关信息。

四、国家检察院门户网站网站

公诉服务问题

（一）检察业务数据披露的广度和深度仍然不够。从披露广度的角度来看，存在着一些问题集中在披露刑事检察业务信息，而忽略了民事起诉的披露，行政起诉，公益诉讼起诉业务信息；在文件类型方面，主要公开了起诉，抗议，不起诉决定和刑事上诉复审决定四种法律文件。法律文件并不理想，从公众深度，公开听证，法律文件的案件法律解释，检察案件处理数据的分析，出色的检察建议的实施，人民监督员对案件处理的监督，检察检查及其他检察业务信息披露的深度介绍不够。

（二）检察事务公开的形式单一，新媒体迫切需要突破。检察门户网站网站建设取得了不错的成绩，但微博，微信，头条，豆阴和其他新媒体平台在应用程序方面具有创新性。不足，影响力弱，关注度低以及无法适应“掌上”生活的时代，无法提供“手持式检查产品”。

（三）需要增强宣传效果，改善用户体验，还需要进一步提高检察平台的可服务性和实用性，创新性和现代性，便利性和友好性。语音提示系统的功能，文本放大功能，多语言文本版本等功能可以为残疾人和老年人等特殊群体获取信息，没有太多方便的方法。

（四）信息未及时更新，信息维护不规范。主要体现在部分检察院门户网站网站的栏目未及时更新，离线功能不离线，不同检察院信息更新的时间间隔不统一，信息维护没有规范标准。

五、推荐

首先是加强网站建设和起诉公开的标准化水平，并完善网站应该打开哪些列，应该发布哪些信息以及存在哪些技术要求。

第二是加强上级检察院的总体规划和指导。从审查情况来看，检察院的水平越高，检察机关的建立和宣传就越好。因此，有必要加强上级法院对下级的协调和指导作用，以提高各级检察院的整体水平。

第三是提高信息公开的及时性。在确保最大程度地公开检察信息的基础上，更加注重信息发布的及时性，规范信息发布和更新的时间。