省辖市，直辖县（市）人民政府和省人民政府部门：

为了深入研究和贯彻习近平总书记关于网络增强国家的重要思想，充分执行省委，省政府的决定和部署，加快5G商用的步伐（第五代移动通信技术）在我省，促进5G产业发展。省政府同意，现就我省加快5G 网络建设和发展向我通报。

一、一般要求

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三的精神，全面贯彻落实省委，省政府决定部署《河南省5G产业发展行动计划》，坚持政府指导，产业振兴，资源共享，服务社会，加强5G 网络规划布局，加速5G 网络规模部署，深化5G 网络应用示范，并促进5G行业的“一个网络和四个基础”（5G基础网络，研发和创新基地，制造基地，应用示范基地，信息安全基地）建设，将我省建设成为5G产业发展先驱区，创新应用示范区和集聚发展热点在全国各地区产生巨大影响，促进经济社会的数字化转型，为建设网络强省奠定了坚实的基础。

二、基本原理

坚持总体规划和合理布局。根据城市总体规划，土地总体规划或地域和空间规划，科学制定5G基站​​建设和发展规划，实现协调连接和合理布局。

坚持开放共享和集成开发。积极推进移动通信基站塔（杆）资源和路灯杆，监控杆，交通标志等社会塔（杆）资源的双向开放，创新建设模式，协调推进5G基站建设

坚持安全，环保和绿色协调。促进新能源和节能环保技术的应用，积极推进5G基站的园林绿化建设，以适应城乡建设和发展环境。

坚持应用程序领导和关键突破。重点关注5G产业链中的关键环节，以示范项目和重大项目为先导，创建一批应用示范基准。

三、工作目标

2019年，按照``郑州主体发展，多地联动，应用领先''的思路，加快建设郑州5G规模网络和全省5G试验网络，加快新技术研究和建设。发展机构，深化5G示范应用。初步实现了郑州及各地区重点地区5G 网络的全面覆盖，并在全省范围内开始了5G的商用。

2020年，我们将在全省范围内启动5G的大规模商业化，继续改善城市，公路和重点地区的5G 网络，并巩固和提高郑州5G 网络枢纽的地位。拓展5G应用场景和应用领域，积极培育数字经济新产业和新格式，继续扩大信息消费市场空间。

四、关键任务

（一）加强5G基站的总体规划。省交通管理局会同有关部门根据具体情况协调5G基站站点，机房，管道，电力和其他支持设施的建设需求总体城市规划，总体土地利用规划或土地和空间规划，组织编制各省辖市和省直辖县（市）的5G基站建设和发展计划。遵循《河南省人民政府办公厅关于进一步加强城市通信基础设施规划的通知》（豫政办[2016] 211号），将5G基站建设纳入城市监管详细规划，并采用政府购买的服务模式来实施5G基站建设和发展计划的成本ni ng。制定并颁布了《建筑移动通信基础设施建设规范》，为移动通信基站，计算机室及相关配套设施提供了设施储备空间，促进了移动基站与新公共建筑，住宅建设项目的同步设计与建设。 ，以及高速公路项目。 （负责单位：省交通管理局，自然资源部，住房和城乡建设部，化学工业和信息部，交通运输部，河南大厦公司，各省的基本电信业务公司，各省，直辖县（市）政府的管辖权

（二）促进移动通信基站塔（极）资源和社会塔（极）资源的双向开放共享。移动通信基站塔（极）资源向公安，市政，交通运输，园林绿化等部门，有关部门在进行信息化建设时应优先使用通信基站塔（杆）资源，各级公安，市政，交通部门必须开放各类塔（极）资源用于5G基站的建设。在确保安全的前提下，促进电线杆的开放共享，河南大厦公司应密集有效地利用各种开放和共享的设施作为5G基站的站点资源。地区应进一步规范路灯杆等社会塔（杆）资源的建设和管理，并计划在何时建设更多结合公共设施中的两极，有必要综合考虑5G基站建设的需求，预留5G基站建设空间。 （负责单位：省住房和城乡建设部，交通运输部，公安部，工业和信息技术部，大数据局，电力公司，河南大厦公司，各省的基本电信业务公司 ]，各省管辖的城市，省的直接控制下的县（市）政府）

（三）保证5G基站建设用地。各级自然资源部门应加大支持力度，将5G基站建设用地需求纳入土地总体规划或国土空间规划中，纳入5G基站建设用地。地方土地使用年度计划，并简化审批程序，加快权证的处理。（负责单位：省自然资源厅，直辖市的每个省，直辖市的县（市）政府省）

（四）促进公共区域开放以建设5G基站。各级政府机构，企事业单位，公共机构和其他公共设施，以及市政，绿地，公路，铁路，机场，地铁等公共设施应为5G基站的建设是免费开放的，并预留了基站，通讯室等建筑空间，并提供了交通设施。并依法合理使用设备和设备建设5G基站。物业服务公司必须积极配合5G基站的建设，严禁无故妨碍通信设施建设或收取不合理的费用。负责单位：省住房和城乡建设厅，交通运输厅，发改委，局，大数据局，中铁郑州局集团有限公司公司等，所辖各省（市或省直接管理的县（市）政府）

（五）加强基站供电保障。各级电力部门必须严格执行5G基站峰谷电价等优惠政策，为基站电报和安装建立“绿色”通道，直接供电向合格的5G基站供电；加快电源连接速度；鼓励全省公司，河南大厦公司的基础电信运营，以加速5G基站直接电源的转型，并积极使用分布式光伏发电等（负责单位：省电力公司，发改委，河南铁塔公司，各省辖市，省直辖县（市）政府）

（六）加强通信基础设施的建设和保护，各地必须认真贯彻《河南省通信基础设施建设和保护办法》（府令第165号），严厉打击阻碍通信基础设施建设的工作。依法建设和销毁通信基础设施基础设施及其他违法犯罪行为，用于移动通信基站和通信管道，通信光缆，布线管网，宽带接入网设施及其他配套通信设施的变更或搬迁在征地，拆迁，城乡建设等方面，必须事先取得设施。财产所有人同意按照有关规定和标准给予补偿；搬迁应当按照“建设第一”的原则进行。 ，稍后再拆除”， d必须为选址和基站重建提供资源保证。 （负责单位：省交通厅，住房和城乡建设厅，交通运输厅，公安厅，司法厅，财政厅，省辖市，省直辖县（市））

（七）加快5G的建设网络。省级基础电信运营公司和河南大厦公司必须认真执行通信基础设施的共建和共享的要求，并结合建设塔楼的5G基站建设，计算机房等基本配套设施，公共交通，重点建筑物和建筑物等室内配电系统，积极推进5G基站的小型化和美观化，探索与之结合的多种基站建设方法5G基站建设场景：加快推进中国联通通信技术实验室，中国移动5G联合创新中心开放实验室，中国铁塔5G建设技术创新中心等重点项目，继续提升郑州通信网络枢纽的地位。 （负责单位：省交通厅基层电信运营公司，河南铁塔公司，每个省均由该市管辖，该省直接管理县（市）政府）

（八）加强5G产品的研发和应用推广。在5G设备设计，关键材料制备，产品制造和包装等5G产业链的关键环节上引进和培育一批重点企业。开展5G无线网络虚拟化，新联网等关键技术研究，促进5G高速大容量光传输，高端路由等设备的开发和产业化，积极支持超高清视频智慧医疗，智慧物流，自动驾驶，车联网，工业互联网，智慧城市，智慧农业，智慧高速公路等领域率先开展5G试点示范应用，促进战略合作与交流，努力引进一批5G应用项目，创建一批应用示范园区（负责单位：省发改委工业和信息化部，科学技术部，卫生与健康部，交通运输部，住房和城乡发展部，农业和农村事务部，大数据局，省市，县（市） ）直属各省管辖的政府）

五、组织保证

（一）建立促进机制。在省级转型与发展领导小组的领导下，建立省级5G 网络建设与发展联合会议系统。省通信管理局，发改委和大数据局是联席会议的召集人，省住房和城乡建设部，自然资源部，生态环境部，交通部，公安部，工业和信息技术部，电力公司 ，基础电信运营公司，河南大厦公司是成员单位，负责协调全省5G 网络的建设和发展，定期研究和解决问题，并及时向省政府报告重大问题。省级市和省直辖县（市）政府完善的5G 网络建设与发展协调与促进机制，确保各项工作得到落实。

（二）改进支持政策。深化“权力下放，管理和服务”改革，进一步简化5G 网络建设中涉及的规划，建设，土地，环境保护和无线电的行政审批程序，缩短批准时限，加快5G组网规模，加强5G 网络频率管理，协调5G试验网的频率监管和干扰协调，确保5G 网络质量，各地必须建立社会大厦（杆）资源共享平台，并集成移动通信塔（杆）。，通信基站机房和路灯杆和其他社交塔（杆）资源，以促进5G的高效密集建设网络。

（三）加强工作指导。在省内建立5G 网络建设年度和季度重点项目两份清单，加大对5G基站规划和准备，公共资源开放，资源要素保障的协调和指导等。加强并定期报告网络在各个地方的施工情况。

（四）营造良好的氛围。各地和有关部门应通过报纸，电视，互联网等媒体广泛宣传5G 网络建设的意义和相关法律，法规和规章，并增加5G基站的电磁场，以促进辐射等知识的普及，并为5G的发展创造良好的氛围。

河南省人民政府办公厅

2019年6月18日