400开头电话是否免费需要根据不同情况来看。对于拨打400电话的用户来说，并非完全免费，拨打者通常只需承担本地通话费用，而主叫方的通话费用由被叫方也就是申请400电话的企业来承担大部分。所以从拨打者角度看并非完全免费，但相比于普通长途电话，拨打400电话还是能节省不少费用。

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