拨打400电话是否免费需要分情况来看。对于主叫方也就是拨打400电话的用户来说，拨打400电话通常只需要承担当地的市话费，并非完全免费。而对于被叫方也就是企业来说，需要按照套餐规定支付相应的通话费用。

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