五年来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局,统筹推进“四个全面”战略布局。 “十二五”规划圆满完成,“十三五”规划顺利实施,党和国家事业全面开创新局面。 党的十九大提出,要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以坚定不移的姿态,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续奋勇前进。坚定不移的精神状态和顽强拼搏的奋斗态度。 党的十九大报告强调,要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济的能力。
我国现代支付系统是我国重要的金融基础设施,也是中国人民银行履行金融服务职能的重要核心支撑体系。 近年来,现代支付体系在促进实体经济发展、服务人民美好生活方面发挥了重要作用。 天津的实践就是一个缩影。
人民银行天津分行:完善支付结算体系服务人民美好生活
维护支付清算系统正常运行是《中国人民银行法》赋予中国人民银行的重要职责,也是服务人民美好生活的重要手段。 中国人民银行支付系统是我国重要的金融基础设施,也是社会资本流动的“高速公路”。 有效发挥了社会经济活动中资金流动的“大动脉”作用。 近年来,中国人民银行天津分行认真落实总行的工作部署和要求。 围绕天津市建设金融创新运营示范区的发展目标,始终把安全高效的支付结算体系建设放在重要位置,统筹规划,突出重点,全面推进,不断完善支付结算体系建设。现代化支付结算体系,搭建资金结算“快捷之路”,为推动经济社会发展发挥重要作用。
不忘初心,为支付系统现代化不懈努力,走过不平凡的征程
20世纪90年代,中国人民银行建成了第一个覆盖全国的金融卫星专用通信网络,建成了我国第一个大型跨行信息应用系统——国家电子银行系统,为全国各银行提供信息服务。 机构并通过其向社会提供先进的支付清算服务,不仅大大缩短了资金在途时间,也为国家宏观金融调控措施的实施提供了强有力的技术支撑,为健康发展奠定了基础社会主义市场经济。 设施的作用。 当时,中国人民银行天津分行营业管理部(现中国人民银行天津市分行)管理天津市全国电子银行间系统的运行。
进入21世纪初,中国人民银行党委作出“调整定位、学习借鉴、完善需求、以己为本,加快我国现代支付体系建设”的重大决策。 2002年10月,大额实时支付系统在北京、武汉率先投入运行。 天津作为全国首批开通大额支付系统的13个城市之一,于2003年4月21日成功上线。当天,天津市银行业金融机构共发送往来账户4249笔,金额22.45亿元。通过大额支付系统,共受理收款账户4514笔,金额29.8亿元。 大额支付系统实时一一发送支付指令,全额清算资金。 主要为银行业金融机构和金融市场提供快捷、高效、安全、可靠的支付结算服务。 2005年上半年完成全国推广,至今已运行14年。 历史悠久的国家电子银行系统正式退出历史舞台。
2005年11月28日,天津作为全国两个试点城市之一,率先推出小额批量支付系统。 批量发送支付指令,净额清算,为社会提供低成本、大额支付。 服务,进一步丰富天津的资金清算渠道。 2006年上半年,小额支付系统完成了全国推广。
2006年6月20日,中国人民银行天津分行清算中心正式挂牌成立,标志着支付系统设立了专门的日常业务运营和系统维护部门,开启了运营新的一页。负责天津市支付系统的管理工作。 清算中心成立伊始,就提出了“更新观念、开拓创新、以人为本、保障运行”的工作思路,确定了支付、技术、支付等相关部门的工作职责分工。等,制定工作制度,科学设置岗位,明确人员分工。 ,实现终端机房搬迁,为保障天津支付系统安全稳定运行奠定坚实基础。
2006年12月18日,天津被中国人民银行总行选定为全国支票影像交换系统试点城市,支票影像交换系统正式上线。 上线当日共发出活期账户交易158笔,累计金额301万元; 共收到入账交易123笔,累计金额580万元。 全国支票图像交换系统的投运,打破了原有支票使用的地域限制,让“一票在手,走遍中国”成为现实。
2008年4月,中国人民银行投入运行境内外币支付系统,满足了我国外币支付服务需求,推动了外汇管理体制改革。 2009年10月,电子商业汇票系统投入运行,标志着我国商业汇票业务进入电子时代。 2010年,央行会计数据集中系统(ACS)开始在清算中心集中办理业务,对于畅通货币政策传导机制、履行央行支付清算服务职能、提高金融服务水平具有重要意义。资源配置效率。
央行支付清算系统的建设和运行,充分发挥了人民银行的支付清算职能,极大提高了资金使用效率,为天津地方经济发展提供了有力保障。
砥砺前行,砥砺前行,现代支付系统将进入新时代。
大小支付系统在全国推广后,人民银行开始建设更高标准的金融基础设施,进一步满足公众需求,实现商业银行法人“一点接入、一点清算”,并符合符合现代国际标准。 基于信息交换标准的第二代支付系统,决定开发并投产便民利民的网上支付银行间清算系统,让普通消费者受益。
2010年8月30日,天津作为全国首批四个试点城市之一,成功上线第二代支付系统网上支付跨行清算系统,满足公众日益增长的网上支付需求。 成为业务量增长最快的系统,也为商业银行的网上支付业务提供了巨大的基础支撑。
随着支付系统上海数据中心的建设完成和支付系统应用软件的部署,2013年10月,第二代支付系统在上海数据中心全面投产。 这开启了现代支付系统发展的新篇章。 天津第二代支付系统建设于2012年1月开始建设,2013年10月成功投入运营,历时近1年零10个月,历经设备集成、网络环境搭建、连通性测试、四轮验收等工作。模拟操作。 以及交接演练等多项前期准备工作。 在此期间,人民银行天津分行相关工作人员严格按照清算中心下发的规范操作流程、使用说明、工作指引,确保每一个操作步骤准确无误。 每项工作完成后,及时总结工作情况并对调查结果作出回应。 就问题向总中心提供意见和建议,为系统建设的完善提供了有力保障,也保证了天津市第二代支付系统的顺利上线。 截至当年10月7日,天津清算中心大额支付系统累计处理交易5415笔,金额6.84亿元; 小额支付系统累计处理交易金额2.09亿元; 网上支付跨行清算系统共处理交易979笔,金额1114.66万元。
目前,支付系统已接入全国所有政策性银行、商业银行以及中央国债登记结算公司、中国外汇交易中心、中国银联等金融服务机构,并与香港、澳门人民币清算行为中国人民银行办理支付清算业务。 为履行职责、促进国家实体经济发展、发展便捷金融服务提供了有利平台,为人民群众居家生活带来了实实在在的便利。 央行支付为社会资金快速流动提供基础支撑服务。 截至2017年6月末,天津市大小支付系统直接参与者和特许参与者9家,网上支付银行间清算系统直接参与者6家。 电子商业汇票系统直连7个参与者。 天津大额支付系统处理业务笔数和金额同比分别增长3.87%和16.07%。 小额支付系统处理业务笔数和金额同比分别增长219.41%和20.58%。 网上支付跨行清算系统处理业务笔数和金额同比分别增长3.87%和16.07%。 金额同比分别增长44.88%和36.67%。 今年上半年,天津现代支付系统日均处理交易79.76万笔,金额3903.83亿元,成为名副其实的社会资金流动的“高速公路”。
央行高效快捷支付主体作用彰显
近年来,在奥运会、世博会、“两会”、全运会、春节等重要时期,以及部分省区遭受台风、地震、雨雪、冰雪等自然灾害时,冰,中国人民银行全力保障支付清算系统安全稳定运行,确保资金畅通,在关键时期、重要时期、重要时期提供安全高效的金融服务时间节点,真正发挥了造福人民、造福人民的作用。
居安思危,国民治疗中心应急管理工作迈上新台阶。 为落实国家和人民银行应急管理要求,正确高效处置支付清算系统国家处理中心(NPC)重大突发事件,清算中心顺利完成支付清算流程2016年5月28日至6月11日,系统NPC由上海NPC切换至无锡NPC,并于6月11日成功切换回来,各业务系统运行正常。 本次切换操作的成功,验证了无锡人大有能力接管上海人大的运营,备份水平达到了《重要信息系统容灾规划指南》中容灾要求的最高级别由国务院新闻办公室主办。
为了防患于未然,天津清算中心始终把安全生产、确保支付清算系统平稳运行作为首要任务。 人民银行天津分行积极开展调查研究,在机房选址、设计方案制定和完善等方面做了大量工作。 经过充分评估和反复论证,初步完成了备份接入系统机房的选址和设计方案。 完善力争年底前完成机房建设,2018年上半年完成本地备份接入系统上线工作,为天津支付清算系统顺利运行提供有力保障。
随着第二代支付系统的推出,支付系统参与者基本实现了“一点接入,一点清算”。 但业务和系统运行风险也在不断集中。 此外,支付系统业务量也在快速增长。 参与者此前采用的“先直后横”的应急响应措施已经不再适用,如果参与者不通过备份手段实现支付系统的异地备份接入,将会给自身业务带来更大的风险针对上述问题,中国人民银行天津市分行积极建议天津市各参与者建设前端计算机备份系统,并配合符合条件的参与者完成备份系统的验收和上线。截至目前,天津市四家支付系统参与者已完成支付系统前端机备份中心建设,提高了自身风险抵御能力,人民银行天津分行将继续督促分支机构异地的参与者完成支付系统前端机备份中心建设。尽快建设备份系统,最大限度降低参与者业务中断的风险。
安全高效的支付体系产生了强劲的经济效益和社会效益。 它不仅加速资金周转,连接微观主体的产供销活动,而且刺激消费,拉动经济增长。 它不仅畅通货币政策,而且有维护金融稳定、促进金融服务创新的作用。 ; 不仅推动社会信用体系建设,也有利于促进公共服务均等化和国家重大政策战略的实施。 同时,支付服务事关民生,支付体系现代化和发展成果普遍惠及广大单位和公众。
我国支付体系的发展成就,得益于党中央、国务院对国家支付体系建设的坚强领导,得益于我国金融、经济、社会改革的波澜壮阔的实践,得益于我们对未来支付体系的高度信心。中国特色支付系统的发展路径党的十九大对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出了新部署实现中华民族的伟大复兴,实现人民对美好生活的向往。 下一步,人民银行天津分行将深入学习贯彻党的十九大精神,落实党中央、国务院、总行工作部署、推动支付体系改革发展,促进支付体系平稳运行,支持实体经济、服务人民群众。 为美好生活做出更大贡献。