12月17日

《非银行支付机构监督管理条例》正式公布

自 2024 年 5 月 1 日起生效

《规定》共6章60条

非银行支付机构及其业务活动

进一步将法治纳入监管

旨在推动非银行支付行业规范健康发展

切实保护用户合法权益

更好服务实体经济

满足用户多样化的支付结算需求

《条例》出台后，支付市场各大机构普遍认为，《条例》作为近年来支付领域最有效的制度安排之一，为未来发展奠定了良性竞争、规范健康发展的基础。的支付机构。 支付宝、微信支付等支付机构立即表示，将进一步完善相关业务规则，积极落实《规定》，进一步加强金融消费者权益保护，更好满足用户支付结算需求，持续推动金融消费者权益保护。提高服务，真正实现经济质量和效率。

支付宝：《规定》为支付机构未来规范健康发展奠定基础

消费者保护是《条例》重点关注的领域。 支付宝副总经理乔峰表示，支付宝将进一步加强金融消费者权益保护，坚持将金融消费者保护融入公司治理、企业文化和经营战略，扎实提升金融消费者保护水平。

一是在优化产品设计方面，将消费者的知情权、选择权、安全感融入到产品设计中； 二是在金融教育宣传方面，深入创新消费教育工作，充分利用线上优势，打造普惠教育。 推荐品牌; 此外，为实现消费保障风险全链路长效管控，支付宝自主研发了“消保盾”智能消保检查能力，实现对产品活动页面的自动化风险检查、预警和评估，并有效落实金融消费者主体责任，保护消费者合法权益。

乔峰认为，《条例》的实施，为支付机构未来的发展奠定了良性竞争、规范健康发展的基础。 该管理规定进一步强化了对支付机构的全链条、全周期监管，有利于防范支付行业风险。 同时，在监管影响下，支付行业将迎来进一步规范有序发展，这也将有利于实体行业的长远发展。

微信支付（财付通）：《规定》为支付服务高质量发展指明了方向

财付通总经理郑浩建表示，《规定》的出台一方面提升了支付机构监管的法制化水平，从原来的部门规章上升为行政法规，标志着支付行业有了根本性的规范，有利于加强行业监管。 提高监管效率，建立监管权威； 另一方面，顺应支付服务市场发展趋势，为规范支付机构合规经营奠定坚实基础，为支付服务高质量发展指明方向。

郑浩建表示，未来财付通将进一步深入领会党中央关于金融工作的重要论述和决策部署，牢牢把握金融工作的政治性、人民性，坚持小额、小额、小额的宗旨。方便在财务管理部门的指导下进行。 聚焦主业，完善服务，更好满足用户支付结算需求，不断提高服务实体经济的质量和效率，为经济社会高质量发展注入更多价值和活力。

抖音（合众易宝）：《条例》赋能并保障支付行业高质量发展

合众易宝是抖音集团旗下的支付机构。 合众易宝相关负责人表示，可以预期，《条例》将加强对非银行支付行业的全链条、全周期监管，有利于发挥法律的巩固作用。稳行业基础、稳预期、利长远。 支付产业高质量发展为产业赋能、保驾护航。

上述负责人表示，将坚持小额、便民的宗旨，提高服务实体经济和小微企业的能力，聚焦主业，加强产品创新，更好满足支付抖音群用户和商家的结算需求。 同时，强化依法合规、审慎经营的意识和能力，遵守机构管理、准备金管理、业务管理、风险监测防范等监管要求，确保支付交易数据安全。和资金，切实维护金融消费者合法权益。 承担诈骗和反赌风险防控主体责任，严防利用支付平台从事违法犯罪活动。 我们将坚持合作共赢、包容开放的原则，加强与银行业金融机构、清算机构等非银行支付机构的合作，促进行业互利共赢和良性竞争。

美团（钱袋宝）：支付行业将朝着更健康、更合规、更可持续的方向发展

钱袋宝是美团旗下的支付机构。 钱袋宝总经理刘晓东表示，《条例》的正式颁布实施，有利于改善市场预期，增强发展动力。 支付行业将朝着更健康、更合规、更可持续的方向发展。

刘晓东认为，《条例》在准入退出、业务规则等方面建立了完整的市场化机制，提高了市场的公平性和透明度，维护了公平竞争秩序，促进了良性竞争和规范健康。行业的发展。

他表示，下一步，钱袋宝将始终坚持小额、便捷的宗旨，持续提升支付服务质量和效率，不断探索更安全、更快捷、更稳定、更普惠的支付服务，助力实体经济发展，提供服务。 为民生作出贡献。 同时，坚守合规经营底线，积极维护支付市场公平竞争秩序，与行业各方共同努力，为支付行业高质量发展贡献力量，更好地满足支付市场的需求。实体经济的需求。

（支付）：帮助行业提供更安全可靠的支付服务

贝宝支付是贝宝在中国的全资子公司。 “支付进一步坚定了长期服务中国市场的信心，利用其全球支付网络与行业各方合作，服务广大中小企业出海，提高企业出海效率。跨境融资，应对跨境贸易高质量发展有贡献。” 贝宝支付（北京）有限公司首席执行官邱寒表示。

严格控制支付机构准入是保障支付行业发展的重要措施之一。 在邱寒看来，《规定》进一步完善和优化支付机构准入条件和标准，使其更加科学化、规范化。 此举将有助于提升整个行业的实力和服务质量，为用户和商户提供更加安全可靠的支付服务。

易宝支付：有利于促进支付行业公平竞争

易宝支付相关负责人表示，《规定》首先补充了我国法律体系中非银行支付机构的法律体系，解决了非银行支付机构监管法制化程度较低的问题，有利于提高非银行支付机构的监管水平。监管效率； 其次，《条例》按照“业务实质”对非银行支付机构的业务类型进行了重新分类，体现了职能监管理念，有利于提高监管的专业性和公平性。 三是《条例》对支付机构全生命周期管理和业务作出规定。 规则要求，有利于引导支付机构聚焦主业，更好服务实体经济，真正“支付为民”； 四是《条例》贯彻“两个毫不动摇”原则，适用于各类支付机构。 无论企业规模大小，无论是国有还是私营，无论是内资还是外资，都将一视同仁，这将有利于促进支付行业的公平竞争。

该负责人表示，下一步，易宝支付将继续秉承“合规就是生产力、就是竞争力”的业务发展理念。 基于行业支付专家的定位，助力商户数字化转型，引领支付行业健康可持续发展。

中国银联：推动支付服务市场持续健康发展

中国银联常务副总裁谢群松表示，《规定》明确了非银行支付机构的业务边界，明确非银行支付机构不得直接或变相开展清算业务。 发起的跨机构支付业务应当通过具有相应合法资质的清算机构办理。 交易信息应当真实、准确、完整地报送清算机构，保证电子支付指令全过程的完整性、一致性、可追溯性和不可篡改。 有利于推动支付业务回归以清算机构为中心的四方模式，保障交易资金和信息的安全透明，促进行业各方公平参与市场竞争，促进支付服务市场持续健康发展。