中国基金报记者乔迈

第三方支付机构的整顿监管仍在进行中。

昨晚，中国人民银行上海分行发布罚单显示，通联支付、盛付通、通联商务、安付宝等4家支付机构被罚款合计66万元。其中，通联商务已被吊销支付牌照，相关业务被并入通联支付。过往罚单信息显示，通联支付和盛付通“屡教不改”，今年以来分别被监管部门处罚4次和3次。

截至目前，今年以来央行已开出113张支付罚单，涉及70余家支付机构，其中8家支付机构今年以来收到央行3张及以上罚单。

上海人民银行处罚4家支付机构

上海人民银行官网公布的行政处罚信息表显示，近期，有4家支付机构收到罚款。

具体来看，4家支付机构因违反支付业务规定被罚款，上海人民银行于10月18日作出处罚决定。通联支付网络服务有限公司被罚款金额最大，被罚款33万元；通联商务服务有限公司被罚款15万元，安付宝商务有限公司被罚款12万元；上海盛付通电子支付服务有限公司被罚款6万元。

值得注意的是，此次被罚款的通联商务已被吊销支付牌照，相关业务并入通联支付。

工商信息显示，安福宝商务有限公司注册资本6.5亿元，注册日期为2010年12月28日，法定代表人黄华，为百联电子商务股份有限公司全资子公司。官网显示，安福宝是百联集团二级子公司百联电子商务投资设立的国有全资子公司。

通联支付被罚数千万元

今年他已被罚款4次

据基金君统计，这已是通联支付第九次收到央行罚款，仅今年以来该机构就被处罚四次。

除了此次，通联支付此前三次被罚的原因都是“违反银行卡收单业务相关规定”。两周前的10月15日，中国人民银行成都分行又开出了一张罚单，通联支付四川分公司因“违反银行卡收单业务相关规定”，于10月8日被罚款9万元。

8月15日，通联支付因“违反银行卡收单业务管理规定”和“非金融机构支付服务管理规定”，被罚款3万元。今年4月，通联支付安徽省分公司因违反收单业务相关法律法规，被罚款6万元，并被责令限期整改。

公开资料显示，通联支付成立于2008年10月16日，注册资本14.6亿元，2011年5月3日取得支付牌照。2016年5月3日，通联支付顺利通过续期，并在续期时同时合并通联商务服务有限公司支付业务，新增预付卡发行及受理业务（上海市、北京市、江苏省、广东省、山西省）。

从股东结构来看，根据官网介绍，通联支付是中国万向控股与新华人寿合资成立的综合支付服务公司，股东为上述两家公司。但根据国家企业信用信息公示系统查到的信息，目前股东为上海上道投资有限公司和中国万向控股有限公司，变更信息中未见新华人寿。

事实上，通联支付近年来已多次收到央行的罚单，罚没总额超过1500万元。最为严重的一次是2016年7月25日，通联支付因违反银行卡收单业务相关法制规定，被央行没收违法所得303万元，并被罚款1110万元。直接责任的通联支付副总裁陈某某、湖北分公司总经理陈某某、厦门分公司总经理张某某、新疆分公司总经理王某某、北京分公司副总经理方某被警告，并分别被罚款5万元。

对于处罚，央行称，根据违规严重程度进行处罚。有业内人士表示，高额罚款本身已经表明了央行的态度，从罚款金额来看，该机构的违规行为应该相当严重。

不过，此次罚款之后，通联支付再次遭央行处罚，“违反银行卡收单业务相关规定”仍是被处罚的重要原因。

除了央行的罚款，通联支付还收到了工商部的罚款。2018年3月，通联支付因“公司登记事项发生变更时，未按《公司登记管理条例》规定办理相关变更登记”，被上海市工商部门罚款3万元。企查查数据显示，通联支付于3月27日完成法人及部分董事变更，法人由肖锋变更为万建华。支付机构法人变更需经当地工商局和央行批准。

盛富通一年内被罚五次

盛付通支付也是收到罚款的“常客”，从2017年底到现在不到一年时间，已收到至少5张罚款。

具体来说，一个多月前的9月14日，盛富通支付山西分公司因违反《非金融机构支付服务管理办法》《银行卡收单业务管理办法》等相关规定，被罚款4万元。

据查询，盛付通成立于2008年6月13日，注册资本2.5亿元。2011年5月3日，其获得央行支付牌照，当时业务类型仅有互联网支付、预付卡发行与受理。仅仅一年多后，其又获得央行另一张牌照，并将支付业务类型拓展至手机支付、固话支付、银行卡收单等。此外，其于2016年5月3日顺利完成续期。上海掌门科技有限公司为其大股东，持股比例达80%。

可见，盛富通的业务能力是受到央行认可的，但近年来，盛富通不时被曝出违规行为，成为处罚名单上的常客。

今年3月，盛付通因涉嫌卷入香港华裕环亚外汇平台黄金投资诈骗案，被多名用户举报违规提供支付通道。

同年6月底，盛付通因违规将境内外汇转移到境外；违反外汇登记管理规定；未按规定申报国际收支统计，被国家外汇管理局罚款62.5万元人民币，是同时受到处罚的3家支付机构中处罚最严厉的一家支付机构。

而不到一年前，2017年12月，盛富通石家庄支行因违反银行卡收单业务相关规定被罚款4万元；同月，盛富通黑龙江支行又因违反银行卡收单业务相关规定被罚款6万元。

今年央行已开出113张罚单

8家支付机构今年以来被处罚3次以上

今年不仅网贷行业艰难，第三方支付机构也遭遇前所未有的严厉监管。

据基金君不完全统计，截至10月29日，央行已开出109张支付罚单，累计罚金额近2亿元，而去年全年罚单总数为113张，据此推测，今年罚单总数将超越去年，创下新高。

除了频繁发出“千万罚款”外，支付机构受到的处罚数量也较往年明显增多。

目前，今年以来已有中汇支付、现代金控、易盛支付、通联支付、随行支付、凯点宝、乐刷、福临门等8家支付机构被罚款3张及以上。其中，易盛支付和中汇支付今年以来共被罚款5张，易盛支付因5张罚款被罚款55万元，中汇支付被罚款28万元。

其中，中汇支付是今年以来收到罚单最多的支付机构，截至目前6张罚单累计罚款金额36万元；现代金控收到5张罚单，均是因为银行卡收款违规，累计罚款金额25万元；易盛支付今年以来已收到4张罚单，累计罚款金额30万元。此外，通联支付、随行支付、凯点宝、乐刷、福临门等5家支付机构分别收到3张罚单。

如此频繁、巨额的罚款，表明了央行对第三方支付机构严监管的态度。

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