随着“二胎政策”实施，学前教育资源日趋紧张，不少家长担心孩子未来入园难。昨日，记者从天河区教育局获悉，该区将出台《天河区微型幼儿园开办指南》，今年将在全市率先试点微型幼儿园，放宽幼儿园规模和面积限制，完善师资队伍和监管，让孩子在家门口就能上学。

现状与问题

幼儿园入园儿童数量持续增加

目前，天河区共有幼儿园201所，其中公办幼儿园56所，民办幼儿园145所。全区在园幼儿中，公办幼儿园占31%，民办幼儿园占69%。普惠性民办幼儿园101所，占公办幼儿园的78%，3岁及以上儿童毛入园率超过100%。

数据显示，2010年末，天河区常住人口为143.37万人；截至2016年末，该区常住人口已增长至163.1万人，增加了19.73万人。与此相对应，2006年至2016年天河区学龄儿童数量也呈现持续增长趋势，年均增长率为5.2%。学前儿童数量的增加，部分是由于外地户籍学龄儿童数量的增加。据学前教育统计数据，2016年，天河区学前教育在校学生总数为。其中，外地户籍学龄儿童5971人，占学生总数的47%，接近总学额的一半。

学位空缺数量不断增加，造成了困难

随着“二孩政策”的实施，天河区预计到2022年适龄儿童数量将大幅增加，幼儿园学位缺口可能超过1万个。届时，现有的学位数量将无法满足适龄儿童的入学需求，幼儿园增加压力会很大，对学前教育资源的需求也会更加强烈。

在区内土地开发利用方面，天河区计划在2018年至2020年建设17所社区支持幼儿园。但由于社区支持幼儿园由开发商建设，受建设进度等因素影响，17所社区支持幼儿园能否如期交付尚存在不确定性。在自寻场地办园方面，按照现行幼儿园审批标准，在供需矛盾较为突出的区域，即使按照最低标准，也很难找到合理的空间增设幼儿园。

随着幼儿园入学人数增加，广州不少幼儿园都有扩班计划，但生均占地面积成为制约因素。信息时报记者叶伟宝摄

生均土地面积限制班级规模扩大

据了解，2012年2月广东省教育厅发布的《城镇幼儿园规范办园标准（试行）》对幼儿园规模、建筑建筑、设施设备、人员编制等进行了明确规定。其中，幼儿园规模一般不低于6班，6班及以下生均用地面积（含建筑用地、室外活动区域、绿地等）不低于10平方米，7班及以上不低于9平方米（1990年以前建造的幼儿园不低于7平方米）。

随着幼儿园学位需求的增加，去年广州各区不少幼儿园都有扩班计划，但生均土地面积成为制约因素，尤其在天河、越秀等中心城区，基本没有足够的空间让这些幼儿园实施扩班计划。

调整限制允许设立微型幼儿园

为满足学前教育资源需求，天河区委改革办、区教育局联合组织调研组从2016年4月起，针对“学前教育资源供给不足”问题进行深入调研，并参考北京、香港、新加坡等地学前教育发展经验，形成了《天河区推进学前教育供给侧改革试点研究报告》。

报告建议，在确保幼儿安全和教育保育质量的前提下，引入小型幼儿园建设服务管理制度，允许举办小型幼儿园，并加强监管、严格退出机制。天河区参考现行幼儿园标准，借鉴北京等地区先进经验做法，灵活控制幼儿园规模和师资配备要求，合理确定不同类型建筑的消防要求，科学调整幼儿园场地、设施等限制性标准，出台《天河区微型幼儿园开办指南》。“北京有4个班及以下的小型幼儿园，香港也有2到3个班的幼儿园。”天河区教育局副局长王建辉说。

焦点问题

谁可以开始——

村集体财产

消防清理也可以

天河区教育局相关工作人员表示，微型幼儿园的办园条件、审批程序、招生监管要求等，均参照普通幼儿园标准，只是要求每班至少有一名本科以上学历的教师。同时，鼓励企业、社会组织或个人利用非财政性资金办园，举办普惠性幼儿园，有办园经验的单位优先考虑。“但安全问题尤其重要，有产权的村集体幼儿园，只要消防安全检测合格，也可以办。”

在哪里试航？

在学前教育方面

需求旺盛的地区

记者了解到，春节后，天河区将启动微型幼儿园试点，先在猎德街道、塘厦街道等条件成熟、学前教育需求大的大型社区开展，随后稳步推广。

天河区教育局相关工作人员表示，“天河区各个街道幼儿园分布不均衡，可以考虑在幼儿园短缺的地方，比如凤凰街道、新塘街道、前进街道等，多设立微型幼儿园。”

家长的看法：

更加关注教师安全

卫生和其他问题

“其实我们家长不太关心场地大小、班数多少等问题，只关心家附近有没有幼儿园，是否安全、卫生，这些才是关键问题。如果这些问题解决，能就近上幼儿园，我们肯定会答应的。”家住华景新城的王先生说。据了解，华景新城是个大社区，周边的幼儿园名额已经不能满足居民的需求。

家住珠江新城、准备生二胎的罗女士也对微型幼儿园表示欢迎，“师资和监管都有所提升，家长们更放心了。如果社区周边能多一些这样的幼儿园，以后我们就可以在家门口接送孩子，对双职工家庭来说很方便。”目前，罗女士的大孩子在体育西幼儿园上学，由老人接送。

信息时报记者 李丹