吉林省是农业大省。农村支付环境建设是农村的“毛细血管”，是农村经济繁荣发展的重要动力，是金融服务“三农”、实现乡村振兴的重要组成部分。 2020年1月13日至16日，金融时报记者前往白城市、白山市进行采访。在这两个经济欠发达地区，他们不仅感受到了农村支付环境建设的扎实推进，也感受到了人民银行长春中心分行持续优化农村支付体系建设、全力推进吉林省金融服务的显著成效。服务乡村振兴。

数据显示，截至2019年底，吉林省已设立农民提现服务点，行政村覆盖率达到91.92%，消除了乡镇基础金融服务缺口，实现了有需要的行政村全覆盖。 。累计开立银行结算账户9137.42万户（其中法人银行结算账户35.97万户，个人银行结算账户9101.45万户），累计发卡银行卡5815.57万张，农村人均持卡数量是 3.27。分销平台较去年分别增长了52%、77%、41%和12%；农村网上银行、手机银行、电话银行用户数分别达到630.54万户、1077.5万户和512.44万户，比上年分别增长121%和1.72%。 % 和 74%。

吉林农村支付取得这样的成绩单，得益于人民银行长春中心支行因地制宜、多措并举，把农村支付环境建设作为“一揽子”的“入口”普惠金融服务，最大限度提高农村用户满意度。差异化需求。同时，围绕农民、新业态主体、乡村治理等需求，以新型支付工具为多元化金融服务动力，构建高效便捷的新农村支付体系。

支付便捷，质量提升

在白城市洮北区青山镇永胜村，记者见到了村党支部书记王娜。这位20世纪80年代出生、大学学历的女党委身兼多职。她是村里农民取款点的负责人、一农服务站站长、村里金融服务和产品的推广人。王娜告诉记者，永胜村有284户1025人，其中常住人口645人，贫困户30户。为了解决村民小额取款、余额查询等基本金融服务问题，她逐步将服务点建在惠云。 是一个集支付、电子商务、农资采购、农产品销售、农委信息发布、政府宣传等多种功能于一体的综合服务点。它已经聚集了人气并赢得了信任。这个农业撤出点逐渐成为当地村民有需要时的“首选”。服务咨询站。

在白城市洮北区青山镇永胜村农业救助服务站，负责人王娜正在为村民领取现金。张宏斌 摄

据介绍，王娜积极推广白城农商行理财金卡、手机银行、银联闪付等金融产品。村委会放置了农商行的宣传单张，供村民了解。通过白城农商行手机银行，永胜村村民逐渐都选择在家缴纳电费、充话费。秋收时节，永胜村村民可以利用手机银行转账功能完成粮食销售收付，让群众足不出户就能办理业务。此外，村里的综合服务站支持微信、支付宝、银联闪付等多种支付方式，不仅帮助村民取款、缴费，也给村民带来了极大的便利。

据介绍，人民银行长春中心支行持续优化涉农取款服务点功能建设，推动部分涉农银行机构扩大服务点设备应用范围，包括小额取款、查询、转账、缴费电话费、电费、信用卡还款等。在服务基础上，代理机构推出了缴费有线电视费和销售旅客票、火车票等功能，指导村镇银行业务。机构整合社保平台、惠农商城和助农设备，实现社保查询、缴费、福利领取等业务处理，全面提升服务点网络价值，满足农村燃眉之急。对“一揽子”普惠金融服务的需求。截至2019年底，全省共设立综合功能服务点6464个，比上年增长8.78%； 2019年，办理农户提款139.24万笔，金额4.63亿元，比上年分别增长61.61%和50.81%。

在国务院扶贫开发工作重点县、大兴安岭南麓连片特困区白城市通榆县，辖15个乡镇132个自然村、31个行政村、132个自然村。村庄已“搬迁脱贫”。人民银行长春中心支行密切跟踪该项目，全省最大搬迁项目正在进行中，并密切配合人民银行等七部委《金融救助实施意见》 “扶贫”中，我们积极组织银联吉林分公司、吉林省农村信用社在21个“易地扶贫村”安置区设立农民取款服务站，推动支付服务进村入户，填充新农村建设的基础。及时解决安置区金融服务存在的缺口。同时，周边商户将转型受理云闪通，督促扶贫补贴优惠活动落实，实现取款、转账、消费、农电缴费、金融知识宣传等一体化综合服务供给，使安置区1.3万名搬迁群众受益。 2.9万人户，特别是为长期居住、行动不便的老年人口的日常消费、养老金领取等提供安全便捷的服务渠道，有效改善了安置区的支付服务环境。 “易地扶贫村”，同步推广移动支付等新兴电子产品。支付方式在县域农村地区得到推广和发展。 2019年，安置区服务站办理取款、代缴等各类业务8000笔，金额超过500万元，其中“云闪付”交易4300笔，金额超过500万元。 元。

支付惠民，融合共进

记者来到白山市靖宇县榆树川村，见到了残疾大学生卢洪海。卢洪海告诉记者，他因高处坠落致残后，一直在家做力所能及的事情，收入非常微薄。经中国人民银行靖宇县支行和靖宇县商务部门联合检查，投入启动资金3万元，指导建立立足农户的村级电子商务服务点”提现点，覆盖农产品购销、农民日常消费、提现查询等应用场景，并配置“云闪付”随机即时折扣、发展新用户等激励活动，全面促进了农产品的叠加发展。人员、资金、信息的流动。 2019年，提取助农资金1358笔，金额69.35万元，比上年分别增长26%和31%。其“拼多多”网店全国农副特产销售额合计189万元，比上年增长35%。同时，借助“支农提款+电商”平台，榆树川村的木耳、柴胡在大批量采购、销售的基础上，小批量电商销售不断增多。过去。产品单价较2018年上涨2.5元，销量增加8000辆。 1000多公斤粮食，帮助贫困户人均增收1000多元。

在白城市通榆县边赵镇农业救助服务站，负责人正在指导村民使用“联盟闪通”。张宏斌 摄

人民银行长春中心支行以农户取款服务点为重点，结合人民银行等19部门《关于加快农村电子商务发展的意见》，依托优秀农家店商务部“万村千乡市场工程”在白山、白城、松原等地区试点开展农民提现、农村电商等“1+N”服务共建商务、移动支付、云闪付等业务，逐步推广“服务点+云闪付”和“服务点+农村闪付”。 “村镇电商”、“服务点+金融需求登记”、“服务点+金融知识宣传”等模式建设，让农民享受到支付结算、人民币兑换和防伪货币、农户信息采集等服务足不出户即可进行信用报告。异议反馈、农村金融知识宣传、农村金融消费投诉维权等现代金融服务促进服务点资源高效利用，促进农村金融服务的稳定性和可持续性。截至2019年底，全省共有5594个配备电商功能的服务点，1500多个“支农提领+云闪通”服务点已升级改造。县及以下地区云闪付月活跃用户达到18万。占全省云闪付月活跃用户的34%。

为深化移动支付等非现金支付工具在农村的应用，人民银行长春中心支行积极开展移动支付支持精准扶贫工作，积极推动农村支付产品升级。农村地区。在延边地区开展“移动支付+电子商务+精准扶贫”。以全国首批49个“移动支付便民工程”重点县和龙市为试点，推动银联吉林分公司与“金达莱丝路”、青龙渔业电商平台合作在延边州和龙市，通过线下“扫码支付+扶贫商品”促销和线上“云闪付”平台扶贫区，将云闪付用户扩大至1500余户，带动精准扶贫农产品销售。

同时，推动移动支付便民项目向县域农村延伸。通过在公交领域组织开展“50折、两元乘车”等营销活动，云闪付应用范围得到有效拓展，7个地州、27个城市的8000余辆公交车全省各县已开通云闪付。着力打造乡村旅游示范区，通化吉安五女峰、吉安北国江南度假村等5个旅游景区完成移动支付改造工作。

此外，人民银行长春中心支行支持相关涉农金融机构扩大金融服务供给覆盖面。支持农业银行开展“金穗惠农通”项目惠农卡发行，开通“新农保”、新农合医疗、各类财政补贴、各类收缴费等项目代理机构。截至2019年底，累计发卡558.4万张。 ，覆盖全省90%以上农民，代理项目340余个，富民全省乡镇、行政村金融服务；协调农业银行继续推进与省农委共建的电子商务交易平台建设，部署新金穗“智慧支付”、平板支付终端等助农惠农装备，利用“互联网+”“物流+服务点”为群众提供农业投入品采购、农业技术推广、订单生产、市场信息等生产性服务和商品采购、农产品销售等日常服务；支持农村商业银行打造吉林省首个县域特色“环公主卡”专项借记卡产品，搭配“专项存款”和“专项贷款”，建立“九元购物平台”等创新服务方式，拓展产品增值服务。开展“年货大集”、“金融智慧课堂”等线上线下宣传推介活动，全面扩大银行卡助农覆盖面和影响力，为城镇居民提供优质便捷的金融服务。辖区内农村居民，形成“机构能发展、农民能受益、支付环境能改善”。

支付产业惠及民生、蓬勃发展

在抚松县万良镇久恒特产有限公司，记者见到了该公司领导邱兆良。这位土生土长、卖人参已有17年的创始人告诉记者，近年来，万良镇的人参贸易发展迅速。资金支付结算越来越方便，而且由于他的资金结算比较稳定，他也可以方便地从银行获得贷款。

据了解，九恒特产有限公司生产规模不断增长，贷款资金需求较高。同时，公司经营过程中，转账汇款资金交易金额较高、交易频繁。抚松联合出版社部署银联快付POS机进行转账交易，减少了营业网点往返时间。在完成人参交易的过程中，资金实时到账，提升了交易完成率，资金交易额达到5000余万元。 2019年，久恒特产有限公司经营规模扩大，急需贷款资金。经调查了解，抚松联社工作人员将联行闪付POS机的交易记录作为贷款审批材料的辅助条件之一。银联快捷支付产品全年交易笔数263余笔，交易金额4997万元。通过数据审核并简化贷款手续后，在最短时间内为其发放了450万元贷款，解决了公司流动资金短缺的燃眉之急。

白山市抚松县是全国“人参之乡”、全国百个特产县之一。人参产量占吉林省的46.7%、全国的22.8%。所辖万良镇是亚洲最大的人参交易中心。全镇4158户商户中，人参及特产加工户、专卖店2951户，占70.97%。人参产业从业人员1.57万人，占全镇人口的72%。 2018年，人参产业总产值125亿元，占抚松县GDP的66.14%。 。人民银行长春市中心支行组织涉农机构，在白山地区选定人参市场投资开发公司等7家大中型人参鹿茸批发市场为对象，共推出更多超过1500台“福农通”实时转账POS机，全面便利非现金人参交易。结算有效解决了银行网点少、大额交易需求大、大额现金存取困难、农村问题等问题。黄金托管存在安全隐患、传统交易无法实现“一手支付、一手交割”、银行柜台转账跨行手续费较高等诸多问题。此举得到了参与企业和用户的广泛认可，全年完成交易9.07万笔，金额160亿元，其中万良人参批发市场部署终端550台，交易额71.67亿元。

据介绍，抚松县村镇银行机构充分分析利用账户、农户取款服务点设备、手机银行等交易数据，丰富农户贷款审核的信息支撑，缓解借款人缺乏资金等困难。抵押品及担保难度。拓宽融资渠道，鼓励商户使用非现金支付产品。累计发放信贷产品2.14亿元，惠及560多家商户和小微企业。其中，农村信用社向17户“联银快付”POS机用户发放POS贷款24笔，金额1957万元；农业银行根据支付交易数据，向万粮相关企业、加工厂等主体发放“惠农E”。 “贷款”89笔，金额3799万元；建行根据移动支付交易量，向符合条件的优质客户发放“个人快贷”产品614个、金额667万元。

吉林持续推动支付服务从农民生活向农业生产、乡村生态延伸，推动粮食等农副产品收购全程非现金结算。在全省大中型粮食企业全部实行粮食收购非现金支付的基础上，中国人民银行长春中心支行指导银联及相关银行机构创新推出“银联闪付”项目，充分发挥交易资金实时到账、余额实时查询、无营业时间限制等优势，允许更大的交易限额、更灵活的方式。更加便捷的服务等市场需求，重点解决粮食、农副产品收购中的非现金支付问题，实现交易现场钱货清清，有效触及农产品批发市场、农产品批发市场等应用场景。国有粮食收储企业、个体经济人收购等。支持粮食等大宗农副产品收购实现全额非现金结算。截至2019年底，“富农通”等“联动闪付”支付产品已覆盖全省9个地区，合作商户超过550家，部署受理终端超过6000台。 2019年交易笔数21万笔，金额376亿元。

扶余市三井子镇粮豆市场是东北最大的粮食集散地，农业部定点市场，商务部“双百市场工程”之一。通过“联盟快付”业务，采用“银行+收单机构+经纪商”的方式，采用“人+农户”的方式进行粮款非现金结算，操作简便，可实时到账。累计交易金额2.4亿元，极大便利了粮食收购结算，受到好评。白城地区共部署“福农通”实时转账终端137个，交易金额约35亿元。

人民银行长春中心支行指导涉农银行机构优化省内三大中粮企业“银企直连”系统功能，推广“银企直连+信贷产品”业务模型，将企业粮食收购系统与网上银行系统连接起来。实现粮食收购资金批量支付、实时到账，有效缩短粮食销售资金到账时间，有效解决大型粮食企业与粮农资金结算周期长的问题，为企业提供全流程、全方位的资金结算服务。资金全方位实时监控。安全保障。同时，引导银行机构为粮食收购企业“量身定制”“企业活期存款账户透支”业务（即“法鲁”）。企业可以在“法头”限额内自主调整资金余额，解决企业时点资金问题。弥补不足，有效缓解资金压力。 2019年，省内三大中粮公司共办理粮食征收基金结算交易3.4万笔，金额22.2亿元，其中“发图”交易1682笔，金额11.5亿元。

利用服务点弥补信用信息不对称的短板。助农服务点扎根农村基层。他们在提供基本支付服务的同时，还广泛接触农民，直接了解当地农民的情况。涉农银行机构利用服务点的信息平台效应，为农户发放贷款前提供帮助。获取辅助参考信息提供帮助，有利于贷前资质审核和贷后资金管理，促进农村信用环境改善，引导信贷资金有效投资，为乡村振兴发展注入动能。例如，白山市抚松县万良镇农业救助提款点协助202户人参经营户申请贷款，其中162户获批贷款2604万元。

此外，中国人民银行长春中心支行高度重视金融知识普及和风险防范工作，不断组织人民银行及所辖各级涉农机构采取生活友好且易于理解的方式。除了采用传统的展板、折页、画册等纸质宣传载体之外，电视广播、现场讲座、文艺演出、有奖问答、“乡村讲堂”活动、新兴网络媒体等我们将继续通过门户网站、微信平台等渠道，全面开展农村宣传工作，不断创新农村支付合作和宣传渠道，普及支付知识和安全支付理念。例如，利用节假日消费需求旺盛、惠农补贴集中发放、职工返乡旺季、春耕农资销售旺季等有利时机，开展多项活动， “支付结算服务民生，帮助农民便捷取款”、“向农村送金融知识”。 “走进市场、走访商户”、“金融消费维权”等主题宣传活动，发放宣传册、宣传单及活动用品数十万份；对于网点无法到达的农村地区，涉农银行分支机构重点服务“新农保”、“新农合”、财政补贴资金等代办服务，组建流动服务小组，制定统一的服务操作流程。合理确定流动服务路线，约定服务时间和服务地点，统一设计“三农金融服务车”标识，实行专车、专人定期巡逻服务。