计量和付款是建设工程合同的重要内容。 它们是合同中各种经济关系的综合反映。 同时，它们也揭示了建筑活动的经济本质。

通过计量和付款两个经济杠杆，调整合同双方利益，限制承包商严格遵守合同，准确按照设计图纸和技术规范进行施工； 督促业主履行义务，及时向承包商付款，确保施工活动中的资金流动与材料流动收益相一致，确保施工合同得到全面履行。

1.计量和支付的概念

(1)测量概念

计量是按照《技术规范》规定的方法，对承包商满足要求的实际已完成工程量进行测量、计算、验证和确认的过程。 计量的准确、合理直接影响合同中的经济关系，影响合同的正常履行。

测量的任务是确定实际工作量。 工程量清单中的数量不能作为结算依据。 实际工作量只能通过测量来揭示和确定。

按实际完成的工程量付款，可以减少因工程量估算错误给双方带来的风险，增强造价结果的公平性。 测量必须准确、真实、合法、及时。

准确度是指按照规定的计量方法和工程量计算规则正确得到的计量结果。 方法正确，结果准确，正确确定了已竣工工程的实际数量，无遗漏、误算。

真实性是指被测项目的内容真实可靠，不存在虚假成分。 即被测工程质量合格，不存在重复计量，隐性工程量不弄虚作假，不存在虚报工程量的情况。

合法是指按照规定的程序合法地进行计量，因为计量结果是直接依据和付款依据，直接关系到业主和承包商双方的经济利益。 只有通过严格程序审查的测量结果才是合法的。 。

及时是指必须按照合同规定的时间进行测量，不得无理拖延。

（二）支付概念

付款是指按照合同规定确认承包商的应付款项并办理付款手续的过程。 付款是业主与承包商之间的一种货币收支活动，是建设工程合同中经济关系全面实现的重要环节。 ，也是监理工程师控制工程的根本手段，也是制约合同双方（业主和承包商）的有力杠杆。

合理的付款是工程成功的前提和条件。付款必须以合同为依据，以计量为基础，以质量为前提。 只能支付符合合同规定的费用。

签订时，合同中未明确的事项必须根据合同精神实事求是地予以确认，如索赔、估价变更等。

付款金额必须基于准确计量。 质量不合格的工程将不予付款，并要求承包商返工，直至达到质量要求。

2、计量及支付原则

计量和支付不仅直接涉及业主和承包商的经济利益，而且是监理工程师的重要权力和监督手段。 坚持计量支付基本原则是提高工程质量的有效保证。

（一）合同原则

无论是测量还是付款，都应该熟悉合同文件、技术规格、设计图纸和工程量清单。 必须严格遵守合同中的相关规定，明确技术规范中一些不单独计量、付费的项目，这样才能保证每个项目的准确性。 计量和付款均符合合同要求。

（二）公正原则

计量和支付应当保持公平立场，遵守公正原则。 监理工程师在计量付款工程中必须正确运用权利，准确计量，实事求是地处理业主与承包商之间的纠纷，合理确定工程造价。

每一项工作都必须认真、负责、客观、公正地做好，确保计量、支付准确、真实、合法。

（三）及时性原则

计量和支付都对时间要求严格，时间敏感度较高。 不及时测量会影响承包商的施工进度，不及时付款会直接导致合同纠纷。 《条例》第五十六条和第六十条分别规定了严格的计量和支付时限。 因此，必须按时计量、付款。

（四）程序原则

为了确保计量和付款准确、真实、合法，合同条款规定了严格的程序。 本程序规定了各类工程明细和工程造价的计算、审批、计量和支付的条件、方法和步骤。 计量和付款均在合同、组织和技术上严格管理，确保准确性和公平性。

例如，计量必须以合格的质量为依据，付款必须以计量为依据等。

因此，计量支付必须遵守程序，通过按程序提高数据的准确性、真实性和合法性，确保计量支付准确、合理。

3. 计量依据

1、工程量清单及描述； 2、合同图纸； 3、工程变更单及修改后的工程量清单； 4、合同条件； 5、技术规格； 6、计量补充协议； 7. 索赔时间/金额审批面。

4. 计量及付款程序

1、测量通知及申请：工程需要测量的，监理工程师应对承包商提交的测量申请进行审核或向承包商发出测量通知。

2、审查相关文件和资料：监理工程师必须检查承包商准备的测量相关资料。 若发现问题或信息不完整，应退回承包商并暂不进行测量。 填写中间测量表：测量结果必须填写清楚、真实。 承包人在合同规定时间内提出异议的，应当进一步核查计量记录。

3、业主付款：业主收到监理工程师签署的付款凭证后，按照合同规定的时间向承包商付款。

5. 测量方法

（一）独立计量监督

当监理进行独立测量时，监理工程师可以完全控制被测部件。 质量不合格的项目肯定不会被测量，而且多次测量的情况很少发生。 这样可以保证记录结果的准确性，但监理工作量较大，且容易引起承包商的异议，延误工时的测量。

(2) 承包商独立测量

这种方法可以减少监理工作量，让监理工程师有时间进行测量分析和测量管理。 但由于承包商自行计算，经常出现超算问题，一些质量不合格的工程也可能被测量。

因此，在采用这种测量方法时，监理工程师必须严格审查测量结果的准确性和计算规则。

(3) 联合测量

联合测量有助于消除双方疑虑，当场解决分歧，减少争议，从而更好地保证测量结果的公平性和准确性，简化程序，节省时间。

6、计量工作经验

1、建立健全项目计量台账。 为便于计量管理，防止重算、漏算，承包商采用计算机计量办公软件（）建立计量数据库，记录分公司项目（含所属变更项目）的计量台账。 这是管理衡量准确性的有效手段。

特别是对于某些按比例或部分衡量的项目，可以更清晰地体现进度。 测量情况可以从施工方、监理方、施工方三个不同角度充分反映，使三方都能清楚地了解相应合同段落中的各项清单。 杜绝项目数量，杜绝重复计量、多算、漏算、少算等情况，做到三方心里都有账，计量付款清晰，同时打好基础用于所有已完成的结算和未来项目的数据归档。

2、认真学习，掌握合同条款，了解《技术规范》的计量和付款要求，是做好计量和付款工作的基础。 只有熟悉了合同文件的内在联系和各条款的真正含义，才能融会贯通、运用自如。 ，是非常必要的，这是做好计量缴费工作的基础。

3、严格监督、热情服务是做好计量缴费工作的原则。 监理工程师与承包商计量代表共同现场检查工程后，计量监理工程师对工程质量进行控制； 然后根据专业工程师评估的质量结果对项目进行确认和测量。 这可以减少分歧并加快测量进度。

4、遵守合同、秉公办事是做好计量、付款工作的关键。 监理工程师必须站在客观、公正的立场，维护业主和承包商的利益； 确保业主和承包商双方都能严格履行合同，在付款方面必须遵守合同规定。 该付的就付，该扣的扣。 扣除，特别是一些修改项目的测量和付款； 我们不仅坚持未经业主按合同批准不计量不付款的原则，还积极反映承包商因未及时付款而造成的资金周转困难。 一些问题得到了较好的解决。

5、图纸和工程的数量以及清单中的数量不能作为计量的绝对依据。 任何数量都必须符合实际。 从实际出发，是计量支付工作的重要原则。 只有以务实的态度，才能做好计量和支付工作。

6、将所有计量业务由人工计算、审核完成的传统模式改为计算机辅助实施（CAL）模式，使计量缴费工作更加准确、及时。 如果采用传统计量方式，同时管理多个合同段的业主很难保证计量和付款数据的准确及时，尤其是在数据审核、误差查找、历史数据查询、多合同段数据分类汇总等方面等等，需要大量的计算，很难快速准确地做到。

此外，计量不仅仅是实现付款的过程，还可以随时提取各种工程数据，根据合同和工期对工程投资和进度进行宏观调控。 这一过程主要由施工方、监理方和业主共同完成。

但目前，由于人工测量过程仅以支付为目的，效率较低，业主无法对工程进行“动态”管理。

那么业主如何才能实现项目的动态管理和投资控制呢？ 这里暂时不列出来，稍后我们会详细解释。