作者 | 长风

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近日，两家支付机构被处以巨额罚款。 第三方支付机构开联通、银盈通因违反多项监管规定，各被罚款超千万。 其中，中国联通开出的2324万元罚款最为严厉。

01 超2000万天价罚款

央行营业管理部发布公告称，第三方支付机构开联通未按要求履行客户身份识别义务，未按要求履行留存客户身份信息和交易记录义务，向身份不明的客户提供服务或交易。 因未按要求提交可疑交易报告等四项违规行为，被罚款944万元。 此外，中国联通支付因违反清算管理规定和非金融机构支付服务管理相关规定，又被罚款1380万元。

据统计，中国联通共涉及六起违法行为，累计罚款2324万元。 此外，公司两名相关负责人被追究责任并给予处分，相关负责人共被罚款48.4万元。

公开信息显示，这只是联通支付成立以来收到的第二次罚款，也是最大一笔罚款。 2018年7月，凯联通支付服务有限公司因违反《非金融机构支付服务管理办法》相关规定，被罚款4万元。

财经网就此事与中国联通支付客服沟通，对方回应称，此次罚款是针对公司2017年相关业务，不会对当前业务产生影响。

至于具体罚款原因，客服表示不方便透露。

中国联通客服也向财经网表示，该公司与2017年的中国联通相比发生了很大变化，但仍会正常开展第三方支付业务。

当《财经》询问具体变化时，对方表示，如果大家一直关注联通的开通，就会清楚地知道，但目前不方便透露其他事情。

天眼查显示，开联通支付服务有限公司，简称开联通（原名开联通网络技术服务有限公司），注册资本1亿元，成立于2010年11月8日隶属于香港上市公司 Pay。 集团子公司，总部位于北京，并在上海、深圳、广州、重庆等地设有分支机构。 是全国首批获得支付牌照的27家企业之一。 业务类型包括：互联网支付、预付卡发行与受理（全国）、跨境支付及人民币结算业务许可。

其股东为维科瑞斯在线（北京）科技有限公司和凯联信息技术有限公司，分别持股90%和10%。 微睿思由上海云乐信息技术有限公司全资拥有。

02 幕后股东首次亮相

财经网在调查过程中发现，这家支付机构其实并不简单。 据了解，联通支付实际上是由香港上市公司中国支付宝（-HK）间接控制的。 同时，银联支付也与网贷机构有我贷的实际实体上海嘉银金融科技有限公司关系密切。

据 Pay公告，早在2014年5月，该公司就希望以1.56亿元收购内地预付卡及在线支付服务公司“开联通”。

上述公告称，中国联通将设立一家全资子公司，名为“上海永乐”（即前文提到的股东），并计划以1.56亿元收购中国联通90%的股权。 “北京维科”三分之一的权益。 华支付通将通过另一家全资子公司“深圳永乐”为本次收购提供人民币8,000万元无息贷款。 上海韵乐还可以在完成收购后一年内以3.12亿元收购北京威科剩余三分之二股权。

上海云乐收购北京微科33%股权并签署控制协议后，集团将能够管理和经营中国联通业务，对其实施实质控制，并有权收购中国联通股权，而上海云乐的财务业绩将包含在集团的账目中。

公司最后在公告中提到，交易完成后，银联将持有凯联通29.7%的股权，将能够管理和运营凯联通的业务，并对其实施实质控制。

2014年10月，中国支付通再次发布公告，拟正式行使其选择权，收购北京微科67%的股权，从而使公司控制中国联通网络90%的股权。 此次收购是通过控制协议所控制的上海云乐进行的。 收购完成后，公司将全面控制上海云乐的财务和经营，并获得上海云乐几乎全部经济权益。 威科睿思也将成为上海永乐的全资子公司。

至此， Pay已间接控制第三方支付公司中国联通，并拥有第三方支付牌照。 值得一提的是，集团还于2015年5月进入互联网小额贷款领域，并获得国家互联网小额贷款牌照。

2015年5月20日，银联支付公告称，获得重庆两江新区现代服务业局批准设立全资子公司百联投资有限公司，与海通合作国际准备联合投资全国性互联网小额信贷业务。 注册资本为3亿元，支付宝出资2.71亿元，占股90.2%。

公开资料显示， 的前身是傲世智集团，成立于2001年，主营业务为

该业务是中国银联泰国收单代理。 中国支付通成立于2007年12月，2009年8月在香港联交所创业板上市，2014年更名为中国支付通。 获得支付公司和互联网小额贷款牌照后，预付卡、互联网支付业务、互联网小额贷款业务也成为其主营业务。

03 嘉银金科借壳投资

同样是在2015年，银联开始与国内网贷平台有我贷产生交叉。 2015年4月10日，银联与有我贷签署战略合作协议。 双方的合作分为两个阶段。

第一阶段， 将基于有我贷的P2P互联网金融平台，提供资金托管、清算结算和互联网支付服务。

第二阶段，支付宝和你我贷将充分利用各自的资源，开发结合预付费产品的各类P2P项目，并将这些服务拓展到全国。

此后两年，双方没有再有进一步的合作。 直到2017年9月，银联突然宣布，此前担任公司执行董事的张华桥调任公司非执行董事。 年度股东大会决定聘任严定贵为公司执行董事，自2017年9月15日起生效。同时，董事会还聘任严定贵为公司常务副主席。

天眼查显示，严定贵是有我贷的运营主体上海嘉银金融科技有限公司（显示持股比例为58%）的法定代表人及第一大股东。

2015年，嘉银金科通过借壳交易收购富仁科技，并成功在新三板挂牌。 不过，2018年3月，嘉银金科发布了从新三板退市的公告，该公告已经公司董事会审议通过。

公开资料显示，严定贵入主支付通后，多次通过嘉银（香港）有限公司、嘉银金控集团有限公司增持股份。 东方财富数据显示，截至2018年11月，严定贵持有490,019,430股，持股比例为29.8%，成为银联实际控制人。

有业内人士认为，其操作方式与积木集团收购拥骏国际类似。 同时，此举意味着有我贷正式登陆香港资本市场。

“2017年收购更多是出于监管要求的考虑。由于监管变化，双方的合作进一步加速。” 上述业内人士表示。

2017年12月，金融互助风险专项整治办公室和P2P风险专项整治办公室联合下发《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》。 通知规定，网络贷款必须持证经营。

对于有我贷来说，严定贵成为 Pay实际控制人后，有我贷将间接持有支付牌照和网络小额贷款牌照。

04 主营业务持续亏损

虽然这两张牌照本身价值不菲，但对于严定贵和他的嘉银金科来说，支付通却是一块“烫手山芋”。 根据 的财报，该集团近五年净利润一直为负。 自2017年严定贵接任以来，虽然净利润亏损有所收窄，但无法改变其主营业务不赚钱的现状。

近五年净利润