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履约担保

(一)履约保证的概念。 所谓履约保证，是指承包商在招标文件中必须提交的保证其履行合同义务的保证。

（2）履约保函形式 履约保函一般有银行保函、履约保函和留置金三种形式。

1）银行履约担保

● 银行履约保函是商业银行出具的担保凭证，通常为合同金额的10%左右。 银行保函分为有条件银行保函和无条件银行保函。

● 有条件保函是指以下情况：当承包商未履行合同或未履行合同义务时，承包商或监理工程师应出具证明说明情况，担保人应注明已执行部分和未执行部分合同的。 ，银行保函只有在确认后才能赎回，投标人将收到保函中的款项。 建筑行业普遍青睐这种形式的债券。

● 无条件保函是指承包商不履行合同或不履行合同义务时，发包人无需出具任何证明或理由的情况。 只要发现承包商违约，就可以收回银行担保。

2）履约保证

● 履约保函的担保方式为：承包商在履行合同过程中发生违约行为时，由出具担保的担保公司或保险公司以保函完成施工任务或向承包商支付保证金。 若提供工程采购保证金作为担保，金额一般为合同价的30%至50%。

● 当承包商违约时，工程担保人将代其完成工程建设，有利于工程建设的顺利进行。 因此，是我国工程保障制度探索实践的重点内容。

3）保留金

● 保留金是指承包商按照合同规定每次支付工程进度款时扣除的一定金额，作为承包商完成缺陷修复义务的保证。 保留费一般为每个项目进度款的10%，但总额一般应限制在合同总价的5%（一般最高不能超过10%）。 一般情况下，工程移交时，发包人会向承包商支付一半的保留费； 余下一半在质量保证期满1年（一般不超过2年）后14天内支付给承包商。

● 履约保证金的数额取决于投标项目的类型和规模，但必须保证承包商在违约时不会遭受损失。 承包商应在招标说明书中明确采用何种形式的履约保证金。 合同开发商应当按照招标文件的规定提交履约保证书。 如果合同开发商未能按照上述要求提交履约保证，则合同将授予倒数第二低的投标人，投标保证金将被没收。

（三）《世界银行采购指南》规定，规定履约保证的项目招标文件要求缴纳一定数额的保证金，该保证金足以抵消承包商违约时借款人（承包商）遭受的损失。 保证金应以履约保函或银行保函的形式提供，适当的格式和金额按照借款人在招标文件中的规定。 保函或银行担保的金额将根据所提供保证金的类型以及工作的性质和规模而有所不同。 该保证金的一部分应延长至项目竣工日期之后，以覆盖缺陷责任期或维修期，直至借款人最终验收； 或者，合同规定从每次定期付款中扣留一定比例作为预付款，直至最终验收。 临时验收后，承包商可以使用等额保证金代替保留金。

（4）世行贷款项目招标文件模板《土木工程项目国内竞争力文件》中关于履约担保的规定

● 中标人应在收到中标通知后14天内向承包商提交合同专用条款规定金额的履约保证金。 是指履约保证金自缺陷责任期结束后28天内有效，并由在中华人民共和国注册并经营的银行按照规定格式或雇主可接受的其他格式签发。

● 如果不再需要履约保证金，发包人应在缺陷责任期结束后28天内将履约保证金返还给承包商。

● 雇主应将从保证金发放机构收到的索赔通知承包商。

● 如果出现下列情况42天或以上，发包人可以从履约保证金中获得赔偿：项目监理指出承包商违约后，承包商仍继续违约或承包商未支付应付款项承包商的付款应支付给承包商。

（五）《土木工程施工合同条件》中关于履约担保的规定

● 如果合同要求承包商为其正确履行合同取得保证，承包商应在收到中标书后28天内取得投标附件中规定金额的保证，并提交此保证书给承包商。 担保应与投标附件中规定的币种和比例一致。 承包商在向雇主提交本保函时应将这一事实通知工程师。 保函应采用本条件附件中的格式或雇主和承包商双方同意的格式。 提供担保的机构必须征得承包商的同意。 除合同另有规定外，因执行本条款而产生的费用由承包商承担。

● 履约保证金将一直有效，直到承包商按照合同完成施工和竣工并修复任何缺陷为止。 缺陷责任证书一经签发，不得对担保提出索赔，担保应在上述缺陷责任证书签发后 14 天内退还给承包商。

● 无论如何，在根据履约保证提出索赔之前，雇主应通知承包商并解释引起索赔的违约行为的性质。 （考试网编辑整理）