鑫盛支付今年以来已因合规问题收到央行两张罚单，并被多名用户举报存在恶意扣款行为。鑫盛支付在商户管理上存在隐忧。11月16日，有读者向北京商报记者反映，在“天使优品”等平台借贷时，填写完各项信息、绑定银行卡后，刚输入绑定卡验证码，就被扣除了数百甚至数千元的“服务费”和“会员费”。鑫盛支付扮演着支付通道的角色，为何要为恶意扣款提供支付通道？对此，鑫盛支付并未给出明确答复。

联系用户退款

“我填写了身份信息、绑定了银行卡，却被扣钱，搞得我手忙脚乱……”江苏的张利（化名）向北京商报讲述了自己近期的贷款经历。他告诉北京商报记者，今年10月底，他从朋友那里了解到一家名为“天使优品”的贷款平台，但仅填写身份信息、绑定银行卡后，平台就连续扣了268元、298元，扣款平台为鑫盛支付。

“我本来下载‘天使尊享版’是为了借钱，可刚填写完信息提交，手机就收到扣款信息，钱不是借了，而是无缘无故被扣款。”张利告诉北京商报记者，被扣款的不止他一人，和他一起下载这款软件的朋友也被扣了几百元，支付公司也为鑫盛支付了费用。

北京商报记者注意到，类似张莉这样的案例并不少见。据黑猫投诉平台显示，天使尊享版贷款失败、恶意扣款的案例已有数千起。除了天使尊享版平台，鑫盛支付也被用户举报为西瓜秒下APP提供恶意扣款的支付通道，采用同样的手法。用户称，“注册时并没有告知会扣款，注册后提醒卡上要有余额，但一旦绑定银行卡，就自动扣款，没有任何相关提醒。”

对于多名用户反映的恶意扣款事件，北京商报记者采访新生支付进行核实，截至发稿时未得到后者的回应。不过，记者随后从张莉处了解到，新生支付一直在联系受害用户退还恶意扣款。

资深业内分析师表示，贷款平台强制扣减用户服务费的行为侵犯了金融消费者的知情权、选择权，涉嫌欺诈。而作为持牌支付机构的鑫盛支付卷入恶意扣费风波，也说明该持牌机构对商户的风控存在漏洞。

高级金融行业分析师王鹏博指出，支付渠道的管理是支付公司风控特别重要的一环，需要对整体的资金流向和信息进行持续的监控，包括资金流向的每一个环节，特别是正规合作商户的选择。

北京中闻律师事务所律师李亚提到，在未发出警示的情况下强行扣除用户费用，涉嫌侵犯消费者知情权和公平交易权；若无放贷资质、无放贷意图，扣除用户费用则涉嫌构成诈骗等刑事犯罪；而作为支付机构，则涉嫌为违法经营提供支付通道，一旦查实，可能面临行政处罚。

年内受罚两次

北京商报记者注意到，除卷入恶意扣款风波外，鑫盛支付近期还因向商户非同一账户结算资金、违规为不合格特约商户提供“T+0”结算等行为，被中国人民银行海口分行处以24万元行政处罚。

这也是新盛支付今年以来第二张罚单。今年8月，新盛支付成都分公司因与身份不明的客户进行交易或为客户开立匿名账户、假名账户，被央行成都分行罚款864万元。时任新盛支付总经理的蔡庆对前述违法违规行为负有责任，也被罚款3万元。

对于今年以来的多次处罚及整改情况，北京商报记者也向鑫盛支付寻求核实，但截至发稿时尚未得到回复。

鑫盛支付长期以来一直存在商户管理问题，除了今年多次被罚款外，2019年，鑫盛支付还因未严格执行实名认证要求、商户跟进管理不规范、网络支付接口监控不力、未按规定设立收单结算账户等问题，被中国人民银行海口中心支行警告并处以13万元罚款。

对于多次受到处罚，王鹏博指出，这说明公司在商户管理、合规体系建设等方面还有提升空间，包括需要进一步加强对服务商的管理。而造成此类问题最可能的原因就是追求利润空间，管理不到位，尤其是对服务商的管理。

“新盛支付历史上被罚过多次，特别是近期的连续被罚，都与其糟糕的客户调查（KYC）工作有关。商户端风控存在严重问题，导致支付环节存在资金安全和信息安全风险。”中南财经大学数字经济研究院高级研究员金天指出。

珍惜牌照，加强合规建设

据官网介绍，新盛支付是海航集团非航资产管理事业部旗下的第三方支付平台，成立于2008年初，注册资本1亿元，2011年5月顺利取得《支付业务许可证》，2016年8月成功续期，2017年成为中国银联初始股东。目前，新盛支付业务类型包括互联网支付、银行卡收单（浙江省、江苏省、海南省、福建省、四川省）、预付卡发行及受理（全国范围）。

在业内人士看来，作为老牌支付公司之一，新盛支付在支付牌照方面有优势，未来的关键是严把商户和平台审核关，在日常交易过程中严格按规定有效识别客户身份。特别是在产品设计和产品对接上，要坚持保护消费者权益的思路，严格审核商户情况。

正如金田所言，“鑫盛支付要珍惜牌照价值，加强合规建设，确保股权变更期间平稳运营。”

王鹏博进一步提出，“新型支付行业亟待解决如何盈利的问题，如果有好的业务方向，肯定会更加注重合规，在选择合作伙伴的过程中有更多话语权。”

在王鹏博看来，新盛支付还需要在客户拓展和业务转型上多下功夫，毕竟第三方支付牌照还是比较稀缺的。作为老牌支付企业，新盛支付相比同类SAAS服务商还是有优势的，比如在企业数字化转型或者数字人民币收单方向，这些都是比较好的路子。“当然合规肯定是前提”，王鹏博强调。北京商报记者 刘思宏（北京商报记者）