【本文来自《李克强要求东部四省完成中央财政上缴任务 有何深意? 》评论区,标题由编辑添加】
2019年,国家对四川的转移支付主要投向了经济相对落后的凉山、甘孜、阿坝州和人口相对集中的南充、达州等地。
其中凉山州拨款300多亿,占比超过10%,甘孜、南充、达州也拨款200多亿,这四地合计超过1000亿,占整个四川省的三分之一;
成都有1500多万常住人口,作为全省常住人口最多的城市,却只接受转移支付179亿,占全市比重不到6%。
那么,四川为何获得如此多的转移支付呢?
在我看来,主要有以下几个原因:
1、四川是人口大省,虽然总人口数在各省中排名第一,但是人均人口数并不高。2、四川地形复杂,建设成本很高。
四川面积48.6万平方公里,除成都平原1000多平方公里外,其余多为山地丘陵,无论是城市建设,还是交通等基础设施建设,成本都远高于平原地区。3、生态环境保护与修复补偿。
一方面,四川是我国矿产资源丰富的省份,能源、黑色、有色、稀有、贵金属、化工、建材等矿产资源储量丰富。
其中钛、钒、黄铁矿等7种矿产储量均居全国首位,钛储量占世界总储量的82%,钒储量占世界总储量的1/3;
天然气、锂、硫酸钠等11种矿产资源储量居全国第二;
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铂族金属、铁矿等五种矿产资源储量居全国第三位;
镁冶炼用白云石、轻稀土矿等8种矿产资源储量居全国第四位;
磷酸盐矿储量居全国第五位。
众所周知,矿产资源的开采会对地面植被和生态环境造成一定的破坏,生态环境后期肯定需要修复,而且成本也很高。
另一方面,四川地处长江上游,肩负着保护生态环境和水资源的重任;
为保证长江中下游地区能用上清洁环保的河水,保护好生态环境,四川在经济发展、产业引进等方面做出了巨大牺牲。
无论是修复矿产资源破坏的生态环境,还是对四川保护生态环境和水资源进行补偿,国家都需要对四川进行更多的转移支付。
4.税收返还。5.支持民族地区发展。
四川少数民族聚居较多,如凉山州、阿坝州、甘孜州等,占地面积非常大,而且这些地区大多是边远地区,地形复杂,经济落后;
因此,国家对民族地区也有转移支付政策,促进当地经济发展,提高少数民族群众的生活水平。
正如我上面所列举的,国家对四川的转移支付,大部分其实都流向了少数民族地区。