建立专门的转移支付机制，实现从支付到使用的全链条跟踪

确保2万亿元落到基层惠及企业和群众

在12日举行的国务院例行政策吹风会上，财政部有关负责人介绍了建立专项转移支付机制、将额外财政资金直接惠及企业和群众的有关情况。

财政部副部长徐洪才表示，通过专项转移支付机制直接转移到基层资金主要包括2020年新增1万亿元财政赤字和1万亿元防疫专项国债。专项转移支付机制是在保持现行财政管理体制、地方政府主体责任和资金分配权限不变的情况下，按照“中央划分、省级细化、备案审批、快速直达”的原则，完善相关资金分配程序，压实地方政府主体责任，建立健全监督问责机制。

“中央划拨”是指中央财政按照相关因素，将资金分配给各省。“省级细化”是指省级政府要按照直达基层的要求提出分配方案，省级政府不能自己留存任何资金，要把分配方案全部提出到市县。“备案审批”是指省级财政部门将下达基层或直达基层的资金分配方案报财政部备案审批。“快速直达”是指省级政府备案审批后，让资金在限定的时间内下达基层，让资金尽快发挥作用。

财政部门建立了比较严格的监控制度，对资金拨付、使用全链条进行跟踪，坚决防止弄虚作假、挪用、贪污、诈骗。资金直管监控制度贯穿中央、省、市、县财政部门和资金使用管理相关部门，全程信息可追溯。财政部门正在推进市县实名台账制度，市县相关部门要按规定确定相关企业和人员名单，并按照名单拨付资金，确保资金准确拨付到困难企业和居民手中。完善部门间联动机制，实现有效监控，发现问题及时整改。（记者 曲泽涵）