案情摘要

2008年6月，张某以每平方米960元的价格承包了一项工程，后张某又依法以每平方米640元的价格将该工程分包给具有相应资质的李某。

该工程于2012年9月竣工，质量验收合格，但张某向李某支付了部分工程款后，却拒绝支付剩余的50万元。

在李某多次催款下，张某于2012年12月向李某出具了一张欠条，内容是“我向李某借款50万元，借期一年，月利率4%，本息须于2014年1月1日前归还”。

还款日过后，李某多次催促张某归还本息，但张某不予理睬。

主要区别

本案的主要区别在于：

1.我应该申请支付令还是直接提起诉讼？

2、本案诉讼事由是民间借贷纠纷还是未付工程款纠纷？

法官意见

对于分歧1，直接起诉是本案的最佳选择。

原因如下：

1.我国《中华人民共和国民事诉讼法》第189条明确规定“债权人请求债务人给付金钱或者担保，并符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：

（1）债权人与债务人无其他债务纠纷；（2）支付令可以送达债务人。申请书应当写明请求支付的金额或者担保，以及所依据的事实、证据。”本案符合申请支付令的条件。根据《物权法》第191条规定，“债务人应当自收到支付令之日起十五日内偿还债务，也可以向人民法院提出书面异议。”如果本案张某以不欠李某钱款或者工程质量不合格等理由提出异议，法院不进行实质性审查，直接裁定终止监管程序。支付令自动失效，李某可以提起诉讼。

2、如果李某直接提起诉讼，还可以向法院申请财产保全，冻结张某的资金，保证判决后涉案资金能够顺利执行。经过法院的审理、调解、判决、执行，李某的权益将得到保障。

3、虽然申请支付令无需经过法院审理程序，快捷方便，但并非提起诉讼的前置条件，且直接起诉更为稳定、有保障。因此，为了节省成本和时间，切实维护自身权益，直接起诉是本案李某的最佳选择。

关于分歧二，该案因未支付工程款纠纷引起。

原因如下：

虽然本案中张某以借钱的方式向李某开具了欠条，从表面上看本案是民间借贷纠纷案件，但本案中张某拖欠李某工程款后，有意回避事实，因此本案应为工程款逾期纠纷案件。