3月15日，央行发布了《2016年四季度支付体系运行总体情况》和《2016年支付体系运行总体情况》，移动支付的快速增长是肯定的，在微信、支付宝的带动下，非银行支付机构共处理网上支付业务1639.02亿笔、金额99.27万亿元，同比分别增长99.53%和100.65%。然而，小编的注意力却突然落在一个数字上，特约商户和POS机的减少：

截至一季度末，跨行银行卡支付系统特约商户数1700.9万户，POS机具数2354.7万台。

截至二季度末，跨行银行卡支付系统特约商户数1831.2万户，POS机具数2445.2万台。

截至三季度末，银行卡跨行支付系统接入特约商户2124.8万户，POS机具2602.1万台。

截至四季度末，银行卡跨行支付系统接入特约商户206.72万户，POS机具总数2453.5万台。

与上季度末相比，减少住户57.6万户、减少单位148.6万个。

2016年央行指定商户及POS设备数据

从三季度到四季度，到底发生了什么？加盟商户数、POS机数突然减少，这是POS机首次出现负增长。无卡交易开始颠覆支付市场？二维码的力量这么大吗？商户开始抛弃POS机？是二维码支付崛起，还是银行卡支付没落？今晚八点敬请收看……抱歉太沉迷剧了。

话虽如此，二维码支付的发展无疑颠覆了POS机的存在，很多小微商家更愿意使用二维码收单，而不是去申请POS机，但POS机的需求还是存在的，即便是二维码支付，注重数据采集的商家还是更青睐商户主扫码收单的方式。

结合2016年整体的监管方向，小编推测，由于假冒商家，支付机构骗取了央行近150万台POS机。

抽查假商家

2016年3月，央行发布《中国人民银行关于银行卡收单外包业务抽检工作的通知》（银发[2016]77号），共抽检收单机构57家，其中银行机构24家，支付机构33家；共检查商户100家，其中虚假商户占比28.79%。

其中近三成商户为假，可见央行指定商户及POS机数据非常虚高。

非银行支付机构分级管理办法出台

2016年4月，央行向企业发布了《非银行支付机构分类评级管理办法》，经过各项指标评估打分，将支付机构分为A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E等5类11个等级，监管指标包括客户备付金管理、合规与风险防控、客户权益保障、系统安全、反洗钱措施、可持续发展能力等。

第十条（三）专门强调，“采用不正当手段抢注商家，假冒商家比例超过5%等”直接被评为D级，不正当手段可能是复制代码、机器剪裁等。

严厉处罚假冒商家

2016年3月，中信银行上海分行因违反银行卡收单业务外包、银行卡收单业务交易处理与资金结算、特约商户实名制等相关规定，被央行罚款146万元。

2016年7月，通联支付被央行罚款1100万元，通联支付存在未落实商户实名制、伪造银行卡交易信息、为无证机构提供交易接口、通过非客户备付金账户存划客户备付金、外包服务管理不规范等严重违规行为。

2016年7月，中国银联业务因未落实商户实名制、伪造银行卡交易信息、为无证机构提供交易接口、通过非客户备付金账户存、划转客户备付金、外包服务管理不规范等问题，被罚款2600万元。

2016年8月，乐福支付因存在虚假商户而被央行处罚，其商户虚假率高达65%，但罚款金额只有3万元，且仅针对南海支行。

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2016年，央行不断加强对假商家的处罚力度。

央行牵头 多机构联合发文整治假商家

最为重要的规范性文件，依然是261号文件的诞生。

2016年国庆期间，央行发布了著名的261号文件，即《中国人民银行关于加强支付结算管理防范新型电信网络犯罪的通知》，其中规定：

任何组织或者个人不得买卖POS机（含MPOS）、刷卡器或者其他网络受理终端。

银行、支付机构应当对所有实体签约商户进行现场检查，逐一核实其受理终端所在位置，对非法移动或无法确认实际所在位置的受理终端，应当暂停其业务功能。

银行、支付机构应于2016年11月30日前制作检查报告备查。

时间已明确，意味着央行已下定决心严厉打击假商户，央行指定商户及POS机的数据泡沫即将被戳破。

就在261号文件发布后不久，清算协会又发布《关于进一步加强银行卡收单业务风险管理防范网络新型犯罪的通知》，对央行261号文件内容进行进一步细化阐述。

银联还修改了《银联卡受理市场违法违规行为约束实施细则》，明确第一、二、三类违法违规行为及违法升级规则，重复了央行261号文件内容，要求收单机构假冒商户数量在全国范围内不得超过2%，在某一地区不得超过3%。

那么最后大家知道为什么央行特约商户和POS机数量突然减少了吗？这应该是央行的强硬举措，要求收单机构在2016年11月30日前完成商户备案，以便央行检查。从3月份的抽检，到年中的大规模大额罚款，再到年底261号文件的发布。为了整治假冒商户问题，央行也是煞费苦心，从年初的抽检比例接近30%，到全国2%，银联要求的区域3%。特约商户和POS机数量不减少才奇怪呢。截止2016年年底，全国2453万台POS机数量应该是比较小的，也是比较可信的。