小刘是本市资深球迷,也是一名足彩爱好者,平时喜欢在网上购买足彩彩票。前两天,小刘登录自己投注的网站,发现网站已经不再售卖彩票了。
不仅如此,小刘还发现,包括支付宝、微信在内的多家互联网彩票销售平台也暂停了彩票销售,何时恢复销售也不清楚。
网络彩票销售平台已停止销售彩票
淘宝彩票和腾讯彩票是国内两大互联网彩票平台,2月28日凌晨5点,淘宝停止售卖彩票,淘宝发布公告称,暂停售卖彩票原因是根据相关合作福利彩票发行中心和体育彩票管理中心的通知要求。
2月28日前后,淘宝、腾讯、网易、新浪、人民网等多家互联网彩票销售平台开始暂停售彩,均未公布恢复售彩的具体时间。据新浪网数据显示,已有38家网站全面暂停售彩服务。
记者注意到,此次大规模叫停网络彩票销售,源于今年1月15日财政部、民政部、国家体育总局发布的《关于开展未经批准利用互联网销售彩票行为自查自纠的通知》。《通知》要求各地开展自查自纠和交叉核查,并于3月1日前向上述部门提交正式报告。
业内人士分析,三大部门出台《通知》主要因为国内互联网彩票销售仍处于灰色地带,存在一些监管难点,如无法监控购彩者是否年满18周岁、彩金来源是否合法、网络销售平台是否存在“私贩”等。考虑到目前配套法规的滞后,以及考虑到网络彩票本身存在的负面风险,需要全网叫停。
对于“一刀切”叫停网络彩票销售,也有人提出质疑。有人认为,“一刀切”叫停网络彩票销售,已经跟不上市场发展的步伐。互联网时代,不能简单地用全面禁止作为解决办法,中国网络彩票应在切实规范、严格监管、充分保障彩民权益的前提下,解决发展过程中出现的问题。

据财政部公布的数据,2014年全国彩票销售额达3823.78亿元。另有报道称,2014年,我国互联网彩票销售规模达850亿元,超过1亿用户通过互联网渠道购买彩票,互联网彩票规模占市场份额的22.2%,互联网已成为彩民重要的投注平台和渠道。
市中心的彩票从未在网上销售过
国务院《彩票管理条例》规定,国务院财政部门负责全国彩票的监督管理,国务院民政部门、体育行政部门按照各自职责负责全国福利彩票、体育彩票的管理。按照财政部2010年发布的《互联网彩票销售管理暂行办法》,彩票发行机构申请开办互联网销售业务前须经财政部批准。
记者昨日从我市两家彩票发行机构市福利彩票发行中心、市体育彩票销售中心获悉,截至目前,我市从未在互联网平台销售彩票,也未与任何互联网平台合作销售彩票。
市福利彩票发行中心主任李刚介绍,我市发行的福利彩票包括电脑彩票、即开型彩票(刮刮卡)和中福网上彩票三种类型。彩民通过实体站点购买彩票。如本市彩民想购买中福网上彩票,需到八一南街、明月街、庆春西路任意一个售票厅购买;想购买电脑彩票和即开型彩票,需到全市140余家投注站投注。
李刚表示,大部分网络彩票销售平台通过与省级体育彩票中心、福利彩票中心签订商业合同或协议的方式,从事代售或代购彩票业务。近年来,网络彩票销售多次被叫停,自彩票发行以来,网络彩票销售已五次被叫停。
据统计,去年全市销售福利彩票9.89亿元,其中,电脑彩票5.39亿元、刮刮乐8178.5万元、中国福利彩票网上销售3.685亿元,筹集公益金2.645亿元;去年全市销售体育彩票9.14亿元,同比增长81.83%,创造公益金0.63亿元。