延续2018年对支付违规行为的高压监管态势，新年伊始，央行一次性披露了9起罚单。

近日，中国人民银行广州分行公布了一份行政处罚信息，涉及光大银行广州分行、中国民生银行广州分行、广发银行等9家机构；易联支付、一票联支付、汇聚支付、商务通、合利博、广州银联等6家第三方支付机构，共计被罚款1103万元。

从金额来看，中国民生银行广州分行被罚款557万元，罚款金额最高，其次是易联支付，被罚款350万元。从案由来看，9家机构均因违反支付结算管理规定被罚款。除被罚款外，易联支付、中国民生银行广州分行、合利博支付还被给予警告。

值得注意的是，此次被罚的老牌第三方支付机构不乏其人。其中，中国银联旗下的广州银联因违反支付结算管理规定被罚款15万元；广州唯一一家拥有全额支付牌照的第三方支付公司合利宝不仅被罚款80余万元，还受到警告处分。此外，去年8月刚成为广州市互联网金融协会会员的汇聚支付被罚款70余万元。

9家机构被罚共计1103万

央行广州分行一次性披露9张罚单，光大银行广州分行、民生银行广州分行、广发银行等3家银行；易付通、易付宝、汇聚支付、商务通、合利宝、广州银联等6家银行，第三方支付机构被罚没款项共计1103万元。

具体来说：

中国光大银行广州支行被罚款3万元；

中国民生银行广州分行受到警告，没收违法所得278.71万元，罚款278.71万元，罚没总额557.42万元；

广发银行被罚款3万元；

易联支付受到警告，没收违法所得163.28万元，罚款187.28万元，共计罚款350.56万元；

亿票联支付被罚款12万元；

汇聚支付被没收违法所得17.9万元，罚款53万元，罚款合计70.9元；

商务通被罚款9万元；

合力宝公司受到警告，没收违法所得28.61万元，罚款53万元，罚没费用合计81.61万元；

广州银联被罚款15万元。

处罚信息显示，这9家机构均因违反支付结算管理规定受到处罚，其中，亿联支付、民生银行广州分行、合利宝除被给予罚款外，还受到警告处罚。

从银行看，中国民生银行广州分行被罚款557万元，位居罚款金额第一位；光大银行为2019年内第二次被罚款，1月4日，中国人民银行武汉分行发布的处罚通知显示，光大银行武汉分行因违反清算管理条例、银行卡收单业务管理条例等相关规定，受到警告，没收违法所得353万元，罚款617万元，罚没总额970万元。

从第三方支付机构来看，亿联支付被罚款最多，罚款金额达350万元，在9张罚单中排名第二。公开资料显示，亿联支付为亿联金控的全资子公司，于2011年12月获得支付牌照，亿联支付也是中国银联的股东之一，持有中国银联0.41%的股份；

被罚款81.6万元的合利宝，2014年7月取得支付牌照，其股东为广东合利宝金融科技服务有限公司和北京金信达科技发展有限公司，持股比例分别为95%和5%，合利宝是广州市唯一一家拥有全牌照支付牌照的第三方支付公司；

被罚款70.9万元的汇聚支付，2014年7月取得支付牌照，由广州荣瀚科技发展有限公司和广州恒基信息科技有限公司共同出资设立，持股比例分别为91.4%和8.6%，官网显示，其于2017年3月成为中国支付清算协会理事单位，2018年8月成为广州市互联网金融协会理事单位；

被罚款15万元的广州银联由银联商务有限公司全资拥有，于2011年获得首批支付牌照，据其官网介绍，其为中国银联旗下子公司，主营业务包括银行卡收单及专业服务、互联网支付、预付卡受理等；

被罚款12万元的亿飘联支付由广东铭鸿数据有限公司持股91%，广州市诚天成信息发展集团有限公司持股9%，于2011年12月取得支付牌照。据悉，2017年2月，亿飘联支付因违反《非金融机构支付服务管理规定》《银行卡收单业务管理规定》被中国人民银行广州分行没收违法所得177.95万元，并被处以违法所得两倍罚款355.9万元，共计533.84万元；

被罚款9万元的商务通由广东临安物流发展有限公司全资拥有，于2014年7月获得支付牌照，业务类型为互联网支付，业务覆盖全国。

一年罚没超2亿元 第三方支付2018年领到127张罚单

事实上，第三方支付的严格监管仍在继续。

据证券时报记者不完全统计，2018年第三方支付机构共收到各央行的罚款127张，违规罚款总额已超过2亿元，是2017年罚款金额的近7倍。

此外，2018年还出现大量罚款，其中1000万元以上的罚款有6张，罚款总额超过1.7亿元，占2018年罚款总额的80%以上；100万至500万元的罚款有8张，其中不少是较早获得支付许可资格的知名持牌机构之一；还出现过某机构因多项违法行为被罚款的案例。

比如，联东友世电子商务因违反清算管理规定、非金融机构支付服务管理办法有关规定、反洗钱有关规定，被罚款2640万元；另一次，因违规将境内外汇转移到境外，被罚款215万元。

嘉友支付因违反非银行支付服务管理规定和收单业务被罚款2583万元，其宁波分公司因未尽到客户身份识别义务、未留存客户身份资料和交易记录、未按规定报送可疑交易报告被罚款216万元。

对于这一现象，一位资深支付行业观察人士认为，第三方支付行业必然要走向合规和严格监管，野蛮生长的时期已经结束，整顿过程中必然会有一批第三方支付公司被淘汰出局，甚至被收购，实力雄厚、合规的第三方支付公司脱颖而出。

据零一财经统计，截至2018年1月初，央行已向271家支付机构发放支付业务许可证，28家支付机构的支付许可证被撤销，最终支付机构数量降至243家。其中，“预付卡发行”业务许可证150张，“预付卡受理”业务许可证155张，二者合计占比超过50%；其次是“互联网支付”业务许可证110张，占比21%。行业监管部门表示，针对支付许可证资源浪费、大而散、业务发展不均衡等情况，将计划严控总量，在1至2年内消化部分存量，优化许可证资源配置。

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