发展趋势报告
编辑
（一）应用领域拓展分析
经过多年的发展，我国非接触式支付目前已涉及城市公共交通、零售、石油等十几个领域。同时，非接触式支付技术也开始应用到身份识别、门禁管理等非支付领域。随着区域经济一体化的发展，非接触式卡也呈现出跨城市使用的趋势。例如上海的公共交通“一卡通”可以在无锡、苏州、杭州等城市使用，为长三角居民带来出行便利。预计到2010年，长三角地区16个会员城市将实现交通卡的互通。
随着非接触式支付卡应用领域的不断扩大，一个突出的问题是个人持卡人数的海量增长。以上海为例，截至2007年11月，仅上海市就已开发了12种非接触式支付卡，包括加油卡、公交卡、零售支付卡等。这些卡在提供便利的同时，也带来了各种不便，因此，各类卡的整合势在必行。非接触式支付未来的发展方向是将公交卡、加油卡等不同用途的卡整合为一张卡，实现一卡多用。目前部分城市正在推广建设的“城市一卡通”就是一卡多用的体现。届时，居民只需持一张卡，即可享受金融、社保、交通等多方面快捷高效的服务，真正实现“一卡在手，生活无忧”。可以说，一卡多用是非接触式支付发展的必然趋势。
2. 刀具选择分析
目前，我国非接触式支付技术的载体主要以卡为主。随着“城市一卡通”功能的不断拓展，技术的日趋成熟，并已进入身份识别领域，以卡为非接触式支付载体的局面在未来相当长的一段时间内不会发生根本性改变。同时，手机具有私密性、便携性、简便性等优势，使其成为非接触式移动支付天然的、极佳的物理载体。随着手机的普及和3G时代新型移动业务的发展，未来手机必将在非接触式支付领域发挥大作用。这样，在非接触式支付方面，卡基支付和移动支付必然会并存，而且这种局面还会持续很长一段时间。
据咨询公司AC尼尔森2006年在我国的调查显示，超过80%的消费者希望将公交卡、银行卡等支付工具集成到手机中。截至2007年底，我国手机用户已超过5亿。研究公司易观国际预测，2009年我国移动支付市场规模将达到19.74亿元。随着NFC试验项目的推进，非接触式支付业务将成为我国移动应用服务的快速增长点。
（三）产业链完整度分析
围绕非接触式支付技术应用商业化部署，最重要、最复杂的问题是建立各方共享的生态圈。从业务成长规律分析，一个产业的发展与繁荣需要产业链各环节的准确定位、合理分工、优化资源配置。只有建立并不断完善产业链，非接触式支付业务才能实现良性发展，产业链各环节才能通过合作实现共赢。
非接触式支付是一个开放的市场，其价值链环节众多，包括：移动运营商、商业银行、第三方支付服务商（第三方移动支付平台运营商）、芯片制造商、手机制造商、设备终端提供商、商户和手机用户。主要参与者为移动运营商、商业银行和第三方支付服务商（第三方移动支付平台运营商）。目前，我国非接触式支付业务尚处于发展初期，产业链尚未稳定。但从目前的情况看，产业链各个环节几乎都已浮出水面。加之相关方积极参与推动非接触式支付应用发展，为非接触式支付从小规模试点走向大规模部署创造了有利条件。
对策建议
编辑
1.统一非接触式技术标准
非接触式支付是伴随着非接触式支付卡在支付领域的应用而产生的，因此非接触式支付技术标准的统一主要是统一非接触式IC卡技术标准。目前，NFC和IC卡是全球应用最为广泛的两种非接触式支付产品。我国非接触式支付技术标准的制定，可以以NFC技术规范为重点，整合相关技术标准，综合考虑我国目前生产发行的非接触式支付卡现状，在《中国金融集成电路（IC）卡规范》中增加非接触式支付卡集成电路规范，形成一套完整的智能IC卡技术规范。
（二）完善相关法律法规
非接触式支付属于电子商务和电子支付范畴，各国均已将其纳入电子支付立法框架进行规制。目前，我国可用于规制电子商务和电子支付的法律规范分散在一些法律文件中，效力层次不一，因此制定一部统一的法律规范电子支付行为十分必要。可参考联合国《电子商务示范法》和韩国《电子商务基本法》的框架，整合已出台的《电子签名法》等法律法规，制定专门的电子商务法来解决电子商务发展面临的法律规制问题。这部法律应包括市场准入、电子支付与金融监管、电子合同的法律效力、消费者权益保护、法律冲突解决等内容。
（三）加强电子货币监管
非接触式支付是电子货币的一种形式，电子货币的虚拟性和加密性使其有可能被用于洗钱、逃税、行贿受贿等违法犯罪活动，因此必须加强对电子货币的监管。一是明确监管主体，由央行、银监会联合对电子货币及其发行、流通相关活动实施监管，纳入现有金融监管体系。二是对所有电子货币发行机构建立资本充足率监管和准备金缴纳制度，维护电子货币体系运行的流动性和稳健性。
虽然我国非接触式支付的发展还存在诸多不利因素，但作为新兴的支付结算方式，非接触式支付得到了国家产业政策的大力支持。2007年6月发布的《电子商务发展“十一五”规划》明确要求“大力推广银行卡等电子支付工具，推动网上支付、电话支付、手机支付等新兴支付工具的发展”。另外，2008年北京奥运会也是推广非接触式支付的良好契机。为体现科技奥运精神，国家有关部门要求2008年奥运会期间，在一定范围内实现非接触式移动支付。据悉，部分奥运城市已经开始规划将银行终端改换为接触式智能卡/非接触式智能卡终端。可以预见，非接触式支付在我国将迎来快速发展。[1]