北京青年报记者采访发现，一些商家明确表示可以提供多个号码接入。

继170、400之后，不少网友抱怨，最近接到很多以95开头的号码以及外地固定电话的骚扰电话，让打电话的人很烦恼。那么，这些骚扰电话到底是怎么来的呢？

现象

一天内接到多个以“95”开头的电话

“这个95开头的号码是什么？天天打电话，是不是疯了？！”日前，网友“夏老板”在微博上吐槽，并晒出自己的手机截图，其近期通话记录显示，当天上午1​​0点50分、中午12点20分、下午14点29分，先后接到3通未知来电，号码分别为9577****、9506***、9514****，前一天还有一通未知来电，号码为9578****。

还有一位网友也在某大平台发帖提问：“前段时间经常接到9521开头的电话，基本都是骚扰电话，我都把他们列入黑名单了，从来没接过。有时候一天好几个电话，比如**、**等，大多数都是8位，有时候是9位。而且这个号码打电话的时候没有区号前缀，比如021。我猜这应该是变号。有业内人士能解释一下这种号码是怎么形成的吗？是变号还是真实号码？谢谢。”

此外，还有不少网友反映，近期不断接到不是外地号码打来的电话，其中不乏座机。“0831-89*****四川宜宾；0516-839*****江苏徐州；0510-819*****”网友李女士随意翻看自己近几天的通话记录，就发现了好几通这样的陌生电话。网友冯先生也称，近期不断接到外地座机打来的电话，来自辽宁鞍山、广东深圳、云南曲靖……不同省市的陌生号码，时不时打来，内容无非是推销房屋、银行贷款、理财产品等。“第一次接到外地座机打来的电话，还以为是好久没联系的外地朋友打来的，接听后才发现是推销房屋的骚扰电话。”冯先生说。

后续行动

回拨号码无法接通

“95”开头的电话从何而来？昨日，北京青年报记者尝试回拨网友提供的一些“95”开头的号码，但大部分号码无法接通或号码不存在，有个别号码接通了电脑客服总机，但拨打0转人工时无人接听。

这些电话真的都是外地打来的吗？昨日，北青报记者也尝试回拨了网友提供的几个号码，发现有的号码断线，有的号码无效，有的号码一拨就断线，有的号码接通了但响了很久也没人接听。

一位山东网友称，出于好奇，他曾问给他打电话的“销售员”：“你们推销本地楼盘，为什么打来的是外地号码？”对方称，“这是我们内部系统打来的电话，对方显示的都是外地号码，系统就是这样设置的。”

对于类似的长途骚扰电话，相关业内人士分析，来电显示上显示的外地座机号码大部分都不是真实号码，也不是传统座机打来的电话，而是电脑自动拨号，然后“随机显示一个号码，而且随机变化，根本没办法查”，上述人士说。

解密

伪装以“9”开头的来电的技术手段

业内人士指出，从最初的发号来源来看，“95”开头的号码应是经批准发放给具备一定资质和牌照的增值服务提供商的，其使用范围与400服务号码相近。

某省通信管理局相关负责人指出，这是正常许可，号码资源属于国家所有，相关企业或机构若申请“95开头”号码，需向工信部申请行政许可，并报当地省市有关部门备案。

“真正的9位号段的使用范围和400企业服务号差不多，相对资质要求更严格，因为9位号码比400功能更强大。”另一位业内人士告诉北京青年报记者，有些网络电话其实可以通过改号显示任意号码，所以不排除有些骚扰电话会利用技术手段伪造号段，伪装成9位来电，目的是为了获取来电者的信任。同时，不排除有些增值服务商在获得相关号段后，会将部分资源转让给其他相关公司。这些公司可以在原有的6位号码上加一个尾号。上述人士举例指出，“比如在后缀上加2位数字，就意味着有100个临时号码可用。”

调查

呼叫中心提供各类来电号码打包服务

另有业内人士透露，不少用户接到过呼叫中心所谓的骚扰电话。至于接到来自不同地区座机的骚扰电话，其实和呼叫中心的模式有关。“呼叫中心是通过计算机网络对多条线路进行综合调度，不断呼叫不同地方的线路。有关部门也在研究如何处理这种骚扰电话的模式。”

采访中，北京青年报记者还发现，除了以往消费者较为熟悉的“号码变化”显示方式外，目前网上销售的一些呼叫中心解决方案中，有“系统”厂商明确宣称能够提供多种号码接入方式：可以“实现全网线路接入、号码选择自由，满足企业各类接入需求”，不同的号码接入方式对应不同的价格套餐。

在其中一个系统的宣传页面上，显示“多种套餐，按量付费”可供选择，包括座机、手机号、400号码、95号码、96号码等，价格从低到高不等，最低的“单显示费用低至几分钱”。

昨日，北京青年报记者联系到一位网络呼叫系统的销售人员。该销售人员表示，目前400、800号码无法使用，只提供座机和手机两种号码，座机号码的系统使用费较低。“号码资源有限，手机号码更贵，技术也更复杂。”该销售人员还表示，类似系统也可以看作是软件，“我们给你一个账号，你登录网络后，就可以拨打电话、进行统计分析、管理坐席。”

其报价显示，这套简易通话系统的费用主要包括三部分。第一是系统使用费，也就是坐席费，按照坐席大小，每个坐席每月220元。第二是通话费，座机报价为0.1元/分钟，手机报价为0.15元/分钟。第三是外呼号码的“租用费”，每个号码每月至少20元，手机报价高于座机。具体价格“请来电咨询”。

另一家以拨号软件为主推广产品的公司客服表示，“如果要推广网络电话，我们可以提供软件，合作公司提供线路。相当于你拨出的号码是第三方的，不是你自己的号码，然后接在我们软件上。”对于显示的号码，该客服表示，该公司开发的拨号软件通过云端传输数据，不显示号码，客户无法回拨，是专门为需要推广产品的公司“量身定制”的。在报价方面，该客服举例称，如果某公司有10个销售人员同时打电话，则按人收费，每人60元，月费为600元。

举措

电信企业须严控号码资源

网络不良及垃圾信息举报受理中心数据显示，今年7月举报中心共接到疑似骚扰电话举报3.3万余起，其中举报量居前三位的为贷款经营、非法催收、房产中介，占比分别为30.9%、21.0%和14.0%。

监管部门不断强化打击骚扰电话措施。近日，工业和信息化部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等13个部门印发了《综合治理骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月至2019年12月底在全国范围内开展综合治理骚扰电话专项行动。

据介绍，此次发布的《方案》还对强化运营商责任、严控通信渠道作出明确规定。其中包括，对于“95”、“96”、“400”等号码资源，各基础电信企业要严格审核语音线路和用户资质，按照“谁接入，谁负责”的原则，规范资源使用。

尖端

您可以开启防骚扰电话提醒功能

独立电信分析师付亮认为，从行业监管角度，鉴于骚扰电话的号段特征正在逐渐弱化，并呈现去中心化趋势，建议相关主管部门将重点更多地放在骚扰电话的拨打者和受益者身上，相比根据号码归属锁定违法者，更容易精准识别违法营销的真正源头。

普通用户如何才能最大程度地减少受到骚扰甚至伤害？“不要盲目屏蔽，也不要盲目信任。”业内人士建议。

另有专家指出，对于普通用户来说，接到骚扰电话首先要做的就是及时举报。其次可以考虑利用相关技术和服务进行屏蔽。目前市面上很多智能手机都有标记识别功能，可以在一定程度上提示一些可疑电话；同时，用户还可以通过下载安全软件的方式拦截骚扰电话；还可以致电运营商激活防骚扰电话号码提醒功能；“更重要的是要提高安全防范意识”，相关专业人士强调。

专家意见

骚扰电话号码段具有阶段性特征

对于近期外地号码营销或骚扰电话增多的情况，独立电信分析师付亮表示，除了可能存在号码显示变化的情况外，如果确实是通过传统座机或手机拨打的，一定程度上可以说电信资费的降低也降低了部分营销人员拨打外地电话的成本。这或许也是过去外地号码骚扰电话相对较少（因为长途和漫游费比较高）但目前这类电话增多的一个可能因素。

此外，以9开头的号码是否也落入了骚扰电话的疑似范围?对此，付亮指出，从他的观察来看，并没有明确的数据，包括明显的个人感受，来支撑这样的判断。

付亮指出，骚扰电话的“发展”也有阶段性特点。此前，400开头的电话号码一度是骚扰电话的高发区，不少企业或营销人员利用这些电话进行推销。后来，工信部和运营商大大加强了对400的监管，对确实违规的相关端口和号码分批关停、封杀。近两年，“400”号码段的骚扰营销已经大大减少。

170/171曾经是骚扰电话甚至是诈骗电话的重灾区，但随着实名制的严格实施和用户意识的增强，170/171号码段的骚扰电话在逐渐减少。

付亮认为，此前较为集中的400、170号段骚扰电话问题在多部门联手治理下均有不同程度的减少。另一方面，新低资费号段不再具有相对的成本优势，“营销员”更倾向于使用通信运营商回收、重新发布的旧号码。这也是类似骚扰电话不再具有明显号段特征的重要原因之一。（记者 任晓媛）