12月29日，中国人民银行就拒收人民币现金专项整治工作举行媒体吹风会。

现金服务是最基本的金融服务，在满足人民群众生产生活需要、服务实体经济、维护金融稳定方面发挥着重要作用。

虽然移动支付对现金支付具有显着的替代效应，但我国经济社会发展对现金的需求依然旺盛。中国人民银行货币金银局局长罗锐在会上介绍，截至2023年11月末，我国流通现金余额（M0）11.02万亿元（占3.8%）。 M2%），继续保持上升势头，同比增长10.5%。

随着电子支付的发展，现金收付环境发生了重大变化，拒付现金的情况时有发生。为维护人民币法定货币地位，改善现金收付环境，中国人民银行将于2023年10月起启动为期6个月的拒付现金专项整治工作。

罗锐表示，开展拒收现金工作的主要目的是维护人民币合法地位，保障现金顺畅使用的基本要求；维护公众合法权益，满足公众特别是老年人现金需求；并确保多元化支付方式和谐发展，满足不同市场主体的支付需求。

部分经营主体收取现金意愿持续下降

2023年10月起，人民银行将开展为期6个月的拒收现金专项整治工作，并会同协商机制成员单位组织商业银行扎实推进专项整治工作。

罗锐介绍，截至2023年12月24日，共调查排名141.1万家经营主体。商业银行与经营主体签订“不拒绝现金承诺书”75.1万份，指导经营主体张贴支持现金支付的标识39.7万个。向经营主体发放“零钱包”18.2万个，对零钱储备不足的经营主体进行提醒。对社会关注度高、影响大的违法主体，要依法予以查处和公开曝光。

中国人民银行北京分行副行长曾志成在通报拒绝接受现金行政处罚情况时指出，从处罚案例来看，拒绝接受现金的原因主要有两个：一是，经营主体依法合规经营意识淡薄，从业人员意识缺乏。开展现金收付法律法规和业务培训。二是经营主体以控制成本、防范风险为由，排除或拒绝现金支付。

中国人民银行货币金银局副局长张猛指出，拒收现金行为很难完全杜绝，而且还出现了一些新情况。

首先，线下场景与移动支付捆绑。越来越多的线下经营主体采用网上预约、扫码点餐等服务模式，客观上大幅减少了现金的使用，甚至导致部分场景不再提供线下服务，现金使用变得困难。

二是一些经营主体收取现金的意愿较差。特别是消费群体年轻化、现金交易比例较低的经营主体，维持现金收付服务的意愿较低，不愿意加大找零、配备钱箱、培训收银员、操作人员等方面的力度。到商业银行存取现金。支出。

三是部分商业银行现金服务不足。出于节约成本等考虑，现金处理窗口和ATM机数量减少，零钱兑换、残币回收等现金服务水平有所下降。不能充分满足客户特别是小微企业实体的现金需求，一定程度上减少了客户数量。一些企业实体愿意套现。

“在此背景下，我们组织这次专项整治工作，是为了进一步凝聚对拒收现金违法行为的共识，解决当前存在的突出问题，固化长效机制。”张萌表示，由于部分经营主体收受现金意愿下降，具有长期性特点，拒收现金整治工作将持续深入开展。

老年人对现金服务需求更大

张猛指出，现金的使用主要是农村地区和老年人（65岁以上）。尤其是县城老年人对现金依赖程度较高。

据抽样调查显示，超过75%的老年人经常使用现金。其中，经常使用现金的老年人数量在县城占80.4%，在城市占67.6%。此外，批发零售行业小微商户和城市农民工也较多使用现金。

曾志成进一步介绍，根据北京数据发现，个人客户现金存取是现金存款最主要的组成部分。个人客户现金存取占全部存取款的85%左右，企业客户现金存取占全部现金存取的比例约为15%，趋势较为稳定。从柜台现金业务金额数据分析，老年人对现金业务办理需求较大。

张猛表示，为提高老年人等群体现金存取的便利性，人民银行组织商业银行开展了三项工作。具体来说：

一是充分了解老年客户办理现金服务的问题和需求，对中小面额人民币等特殊时期养老金发放等特殊需求做好预判和准备，提高现金服务的预见性。

二是针对集中存取款等情况，组织业务咨询讲解、分类指导办理，提高现金业务处理效率。

三是为老年人提供现金业务优先窗口和绿色通道，为行动不便的老年人提供专门的现金服务，提高现金服务普及率。

切实提升境外居民在华支付服务水平

除了提高老年人等群体现金存取便利外，中国人民银行还高度重视提高境外在华人员支付服务水平。

张猛指出，为进一步提高境外人员来华支付便利化水平，中国人民银行会同国家外汇管理局建立专门工作机制，制定具体工作方案，并印发《关于提高境外人员来华支付服务水平的指导意见》深入排查外国人聚集地区移动通讯、餐饮住宿、公园景区、交通运输、批发零售、文化体育场所、货币兑换点等涉外场景现金便利使用情况。截至2023年12月24日，共排查涉外场景商户9.8万家。

据中国人民银行浙江省分行党委委员杨仁荣介绍，为提高境外在华人员支付服务水平，人民银行浙江省分行推出全省支付便利化围绕境外人员“吃、住、行、游、购、娱”等重点领域，积极建立健全涉外卡受理、外币兑换、现金支付、移动支付、目前，全省重点商户境外卡受理改造率达到85%，重点地区ATM机境外卡受理改造率达到99%，200万家商户可受理移动支付。境外人员开设私人结售汇业务的银行网点已达5700家，可受理数字人民币商户267万户。

张猛表示，下一步，人民银行将会同有关部门，充分发挥专项工作机制作用，持续推进现金使用、境外卡受理、移动支付、按照既定的工作计划和目标进行账户服务、宣传推广。 ，切实提升境外人员来华支付服务水平。

保障现金供应，持续开展拒现金整治工作。

营造良好的现金流通环境需要较长的时间。罗锐表示，中国人民银行采取了多项措施，建立长效机制。

一是保障现金供应。畅通残损人民币提取渠道，深入开展反假币工作，确保人民币纸币分类合理、纸币洁净、持有者安心。

二是继续提高商业银行现金服务水平。与原银保监会联合发文，要求不得随意暂停或暂停现金存取业务，并开展清理排查工作。恢复过程总体顺利，相关问题得到有效解决。组织商业银行保持合理的现金服务窗口和自助提款机规模，督促其提供找零、破损硬币回收等现金服务。组织健全应急处置机制，提高自然灾害、疫情防控等情况下的现金服务应对能力。依托商业银行网点建立网格化工作机制，组织商业银行走出网点开展宣传，分析商户现金收付情况，有针对性地提供上门现金服务。

最后，促进现金使用顺畅。我们将继续努力纠正拒绝接受现金的情况。印发现金收付指引，提出各类场景现金收付指导意见。会同12个部委建立拒收现金整改会商机制，研究推动解决重大问题。下一步，人民银行将继续巩固相关工作机制，根据新形势新情况不断调整，持续优化现金流环境。