关于作者：

何俊伟，中共党员，中山市公立医院管理中心聘任的总会计师。聘任单位：中山博爱医院，高级会计师，非执业注册会计师，全国健康产业经济管理领军人才。

关于公立医院使用银行承兑汇票问题的解答

争议一：银行承兑汇票是否属于商业汇票？

根据卫生部计划财务司2012年组织编写的《医院财务会计实务》第58页第一、第二行，“根据承兑人不同，商业汇票分为商业承兑汇票”和银行承兑汇票”，可以明确理解银行承兑汇票是商业汇票。

争议二：使用银行承兑汇票是否属于延期付款结算方式？

同样，根据卫生部计划财务司2012年编制的《医院财务会计实务》第57页最后一行，“商业账单属于延期付款结算方式”。由于银行承兑汇票是商业汇票，而商业汇票是延期付款结算方式，因此银行承兑汇票也是延期付款结算方式。

争议三：合同没有约定的情况下使用银行承兑汇票有哪些风险？

根据2020年7月5日实施的《中小企业支付担保条例》（中华人民共和国国务院令第728号）第十条规定，“政府、事业单位和大型企业企业利用商业汇票等非现金支付方式向中小企业支付费用。” “合同中应作出明确、合理的约定，不得强迫中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，也不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。”

根据上述规定，在合同中没有明确合理约定的，不能强迫中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，也不能使用商业汇票等非现金支付方式。变相延长付款期限。

争议四：银行承兑汇票可以用来支付药品吗？

根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购的指导意见》（国办发[2015]7号）

第三部分第二部分规定“规范药品费用的支付。医院应将药品收支纳入预算管理，严格按照合同约定的时间、从验收到付款的期限支付款项”。不得超过30天 依托和发挥省级药品集中采购平台集中支付结算的优势，鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款，药品生产企业与流通企业结算配送费用。

争议五：不区分供应商而使用银行承兑汇票是否存在风险？

银行承兑汇票的付款期限最长不能超过六个月。在实践中，人们通常使用六个月作为术语。对于公立医院，使用银行承兑汇票时一定要谨慎，否则可能违反民法典。 ”，可能违反《中小企业付款保障条例》，如果是药品，也可能违反

至于药品的支付，如果不按时支付，不仅违反了《民法典》和《中小企业支付保障条例》的合同规定，而且还违反了《药品流通条例》的规定。国务院完善公立医院药品集中采购办公室。指导意见。

争议七：公立医院可以使用银行承兑汇票吗？

虽然公立医院使用银行承兑汇票存在风险，但公立医院在资金紧张时期也可以有选择地使用银行承兑汇票。详情如下：

银行承兑汇票不能用来支付药品，因为不仅存在违法违规风险，而且医保部门如果追究责任，将面临巨额罚款。因此，用银行承兑汇票来支付药品，无论从政治上还是经济上都是相当不经济的，除非你总是运气好。

对于药品支付以外的支付，必须查明对方是否为中小企业。如果对方不是中小企业，可以在合同中约定使用银行承兑汇票，并可以约定六个月的付款期限。

对于药品支付以外的支付，必须查明对方是否为中小企业。如果对方是中小企业，可以在合同中约定使用银行承兑汇票，但付款期限不得超过60天。依据：《中小企业支付保障条例》（中华人民共和国国务院令第728号）第八条规定：“机关、事业单位采购货物、工程和服务，应当中小企业自货物、项目和服务交付之日起 30 天内。” 60天内付款；合同另有规定的，付款期限不得超过60日。”