8月6日，《法治日报》头版发表《党建引领“智慧治理”实现社区治理，衢州着力打造城市社区治理新窗口》。

现将原文转发如下，以飨读者。

党建引导“智慧治理”实现社区治理

衢州着力打造城市社区治理新窗口

本报记者 陈东升 通讯员 吴林宇 付琳

习近平总书记在浙江考察时指出，“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市管理方法、管理模式、管理理念创新，从数字化由智慧走向智慧，让城市变得更加智慧、更加智慧，是实现城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”

目前，这一指令正在浙江省衢州市逐步落地。

衢州市委书记徐文光近日在接受《法治日报》记者采访时表示：“衢州市坚持‘党建领导+基层治理’，以城市社区治理为突破口，自主开发微信小程序“邻居利通”，探索“邻居”“利通+红地产联盟”治理新路径。同时，衢州还开发了“村庄信息通”和“政企通”，分别服务农村和企业，形成了独具特色的“三通一智（治理）”智慧。衢州的线上运营平台系统有效推进了数字化智慧管理。”

党建红线贯穿全过程

“红色地产联盟以城市社区为单位，允许社区网格、业主委员会、物业服务企业、社会组织等新领域、新业态在公民聚居的居住社区建立党组织，开展党的工作。用党建“红线”连接社区网格、业主委员会、物业服务企业、社区业主等多个主体，打造城市社区治理各方力量的中坚力量，形成新的领域和区域党建联盟。市委机关工委常务副书记周群力介绍。

经过两年多的实践，红色地产联盟得到了市委的高度重视，并于去年11月正式成立专班。目前，红色地产联盟已覆盖衢州市325个社区、75%以上居民，并形成了以市委工委为主要牵头单位，会同市委政法委政务委、民政局、住房城乡建设局、综合执法局。 、文明办等部门重点抓好各住宅小区的大联盟工作。

在红色地产联盟的不断建设和发展中，党员也发挥了先锋模范作用。红色地产联盟在社区建设“功能齐全”的网格党支部，在不转移组织关系的情况下，将居民中所有党员纳入社区网格党支部管理，接受网格党支部交办的任务。 ，并接受社区居民的监督。

在社区，每个党员都具有党员和社区居民的双重身份。他积极参与社区治理，主动带头缴纳物业费，带头开展社区志愿服务活动，不乱开车、乱停车、乱建楼。等“五带十不”，公开党员身份，鼓励党员主动接受居民监督。

同时，社区网格党支部通过相关党员参与社区活动的记录，进一步做好评价反馈工作。每年将社区相关党员的表现情况向党员所在单位党组织反馈。

“线上+线下”党建工作同时开展，为下一步全面推进红色地产联盟，实现住宅区党的工作全覆盖，深化全市“三项工程”，充分发挥党组织在政府中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在“团会”功能和常态化服务等方面创新智慧治理方式。

从“邻里、礼让”从自治到智慧治理

“其实，住户和业主之间的很多矛盾都是小事，但家长之间的这些小问题，长年累月累积成了无法解决的矛盾。”这是衢州市柯城区新安街道工作人员开发的“林立通”微信公众号节目的动因。

为解决物业费收取难问题推出的“临丽通”微信小程序，目前包括“我的友丽社区”、“物业助手”、“临丽生活”、“共商共建”、“联盟驿站”等“社区信息”包含6大板块20余个功能场景应用，聚焦党建、治理、服务，立足社区进行精细化管理，打造开放式、模块化的“线上”生态平台。

疫情防控期间，“邻居利通”在响应防疫要求、加强居民管理方面发挥了重要作用。借助小程序，30秒即可完成衢州健康码的登记和申领，为社区老年人出行提供便利。此外，为了让市民足不出户就能买到蔬菜，衢州市农业农村局精心挑选了一批农业龙头企业建设数字农场，5家可靠供应商入驻“林立通”小程序。推出“空中超市”，依托网格代理商，为居民提供全天候精准果蔬采购服务。一个多月时间，通过“临立通”小程序链接各平台后台的总访问量达到2.4万次，完成购物订单6560笔。

变“自治”为“智慧治理”，让数字经济为智慧治理提供有力支撑，是“邻居利通”运营中的亮点和有力支撑。目前，已有20多个社区尝试使用“临立通”微信小程序完成“网上物业委员会选举”。 “以前，居民在家时间不确定，工作人员常常要拿着投票箱挨家挨户敲门，甚至多次上门才能完成投票，非常不方便。”柯城区新安街道党工委书记吴伟说。

“林立通”微信小程序上线后，居民可以24小时、随时通过手机投票，投票号码后台自动生成，保证选举的有效性。这不仅免去了投票和计票的麻烦，而且实现了数据的公开透明。

“三通一智”推动数字化智慧治理

“有了‘林立通’的帮助，流程可以大大减少。以前至少需要20天才能完成的选举投票，现在可以在10天内完成，大大减少了人力。未来的人口普查、信息申报等任务都可以通过小程序完成，都可以在线完成。”衢州红色地产联盟特班推进办公室专职副主任解正东说。

一直困扰社区管理人员的“物业费收取难”问题，“林立通”推出后得到了成功解决。

以往，居民与物业管理公司之间因家中漏水、房屋维修、基础设施绿化等问题，即将爆发矛盾。不过，随着“临立通”上线“报修”功能，居民可以通过小程序一键报告问题。报修时，电网工作人员会及时联系相关人员解决问题。居民还可以在小程序中对物业管理公司进行评价和星级，调解了很多矛盾。

衢州创宇物业管理有限公司阳光子君社区负责人朱金涛表示，小程序上线后，居民与业主之间的信任度不断增加，党员以“小程序”为核心的宣传推广效果明显增强。在缴纳物业费方面处于领先地位，目前阳光子君社区的物业收费率已从之前的40%~50%提高到97%左右。除少数空置房屋外，几乎所有业主都按时缴纳了物业费，社区治理也从恶性循环转向良性发展。

同时，为了鼓励更多居民使用“林立通”微信小程序，推动社区管理的智能化、便携化，“林立通”小程序还推出了“立立积分”积分制度，对于参与按时缴纳物业费、参与物业评估、社区志愿者活动、问卷调查、建议等事项的居民，均可在“邻居利通”中获得相应的礼遇积分。获得的积分可以兑换小程序内的家政服务、消费折扣等。目前，已发放“礼遇积分”15万个，涉及户数超过1万户，开创了人人参与服务、人人接受服务、人人提供服务的新格局。

衢州市政协主席、政法委书记周卫江说：“社区是一个小细胞，也是一个充满活力的细胞。从点到点，如果把点做好，表面会越来越好，林立是小切口解决大问题，小程序支撑大治理，它具有在互联网上连接小群体、在电话上解决麻烦、通过沟通增加信任的特点。能够有效促进社区治理和社区管理。形成沟通畅通、服务优质、监管明确、各方共赢的良性循环轨道，打造城市智慧治理的‘新窗口’。”

目前，除覆盖衢州市大部分社区外，“临利通”微信小程序已在衢州市江山、开化等市县的部分社区进行试点。未来，“临里通+红物业联盟”作为衢州“主”基层治理体系下的城市社区治理品牌模式，将不断拓展、深化和完善，继续为衢州在线综合平台贡献经验。智慧城市社区治理。 ，社区小细胞连接社会，为居民打造数字化、智能化生活。