我先对上一篇文章《一张图》的内容做一个小小的补充。写完文章后，偶然听了一位同事上的云课，课上提到了一些关于“一张图”的事情，比如下面这张图：

他们把一张图拆成三个结构，底图（现状）、蓝图（规划）、管理图（管理数据）；合并后就成为一张地图。

他们的想法不错，但是和小胡子之前介绍的不一样。 的出发点是描述这些概念的起源（根源），而不是创造一些新的概念。哪个是哪个名词？我们会讲一下发生的地点和场景，以免造成混乱。

好啦，今天我们就来说说“平台”。翻看小猪之前的文章，我早在2018年就写过一篇《基本国土空间信息平台规划解读》，当时是对《基本国土空间信息平台总体规划》的全面解读”因为这只是一个PPT，估计很多人都会看。没有什么特别的。你确实需要听听小胡子的报告。西北有一个省、厅领导听了，应该有一些感受。

让我们从“一个平台”开始。

基础国土空间信息平台的由来

2017年，原国土资源部、国家测绘地理信息局联合下发《关于推进基础国土空间信息平台建设的通知》（国国资发[2017]83号），提出《省国土空间基础信息平台建设总体方案》和《省国土空间基础信息平台建设要求》。

当时这个平台的定位并不明确。大家并没有看出和之前的One 系统有什么不同。他们都说这是One 的升级版。虽然有相应的要求必须完成，但是却没有这样的系统。执行。

2018年，原国土资源部办公厅印发《关于开展新一轮土地利用总体规划编制试点工作的通知》，要求规划成果必须包括基本国土空间信息平台。

因为新一轮规划编制通知中提到了这个平台，所以大家一开始以为这个平台是做规划服务的，但是后来国土空间规划浮出水面，新一轮规划编制就没了，这件事就被叫停了。 ;不过，2018年，部委和个别省份开始这样做，比如广西。

2019年4月，自然资源部向省会城市和重点城市自然资源管理部门下发《自然资源信息化顶层设计（送审稿）》征求意见，提出打造“一张网”以自然资源为基础。以“一图”、“一平台”为支撑，面向监管决策、政务服务、调查评价的自然资源信息系统。这是第三次出现，并在随后的38号文件中被提升到了绝对的高度。

这次，基础国土空间信息平台的定位已经彻底梳理完毕。

基础国土空间信息平台的真面目

根据《国土空间基础信息平台总体规划》和《自然资源部信息化建设总体规划》的解读，国土空间基础信息平台应为共享服务平台集大数据管理和特殊应用于一体。并且它具有名称的绝对性，这一点我们将在后面讨论。

在 2019 年 8 月的一篇文章中分析了上述架构。我再发一次：

一网：指四套通讯网络。没什么好解释的。小胡子将其理解为“基础”。

图：与2009年提出的图不同，现在指的是自然资源大数据系统。其核心特征是不再强调数据的物理集中而趋于逻辑集中；小胡子将其理解为“物质”。

一平台：国土空间信息基础平台。这个简单理解就是提供通用功能服务和特定业务服务。小胡子将其理解为“工具”。

三大系统：其实很简单：“监管决策、政务服务、调查监测”，这是自然资源三大核心业务系统。小胡子把他理解为“精美的装饰品”。

如果要把这四层讲清楚，就必须用一个实际的业务来展开。我们以大家最熟悉的建设用地审批业务为例。建设用地申报审批业务属于三大系统中的第四级政务服务。好，我们把这四次放在一起：比如建设用地审批业务应该是精装修项目。该项目未来的实施将会受到多项限制。 “1.必须使用打好的基础（一张图片（网络），2.必须使用有限的原材料（一张图片），3.必须使用指定的工具（一个平台）。）精装修的具体风格不作强制规定。设计需求有几个明显的好处：统一基础、统一原材料、统一工具；质量可控、标准可控。

回到建设用地审批业务系统本身，基于同一套网络、同一套数据、同一套分析工具，无论是哪家公司做的建设用地审批系统，分析结果都会是一样（因为您只提供要求，具体计算和数据都是一张图、一个平台实控）；只是每个公司根据业主的喜好可能会显示结果不一致。有的喜欢三大类统计分析，有的喜欢八大类统计分析，有的喜欢告诉我它是否有效。

所以，这张整体架构图的威力应该是显而易见的，而且各个层级的权重也非常明显。如果一定要按等级来排列的话，小胡子就可以大胆地这样排序：

一个网络是“一线城市中最大的”，是经济基础，是爱情的温室；

图为“慈爱的母亲”为孩子提供丰富的乳汁营养；

一个平台是“严公爸爸”，提供严格的标准和关爱；

三大系统是“一群活泼可爱的孩子”，享受着父母的各种爱。

回到国家和空间基础信息平台本身，小武总结了其三个典型特征。凡是达不到这三点的人，都是傻子。

1.云平台。如果不是云架构，或者你用一些虚拟机管理来骗它以为是云的话，我觉得你可以考虑一下。

2. 分享。 《基础国土空间信息平台总体方案》第一段明确，是共享服务平台。这个共享不只是自然资源局内部共享，而必须真正跨其他部门、其他行业。

3、服务。服务和云化应该被认为是一脉相承的，但是要看每个公司服务的粒度。

“基础国土空间信息平台”当前新动向

经过2019年各地的建设以及当前一些新技术热点的出现，目前基础国土空间信息平台建设出现了一些新趋势。小虎简单总结一下。

1、与时空大数据平台集成。

与基础国土空间信息平台齐名的测绘港，还有时空大数据平台，也有相应的总体规划和建设要求。既然都完成了，就需要资金支持。问题来了：经济条件好的地区两个不同的部门分别做。经济条件较差地区的专家一直质疑这是否是同一回事。 ！小胡子也被这个问题折磨着。它们是相同还是不同？

小胡子主张两个平台不同，我们花了很多时间对方案做了对比研究，画了三张图。

但有时手臂没有大腿粗。很多时候，在编写计划时，都会解释说它们本质上是相同的。然后还有很多地方将两个平台合二为一。如果实在没有办法，他们建议服务本土版本。平台、服务政府版（外网版）平台等等。不管怎么样，我们还是想办法去应对吧。

2、中台概念开始冲击国家航天基础信息平台。

“中国平台”的概念已提出数年，目前正呈现出越来越受欢迎的迹象。目前，业内不少企业已开始将中国平台嫁接到基础国土空间信息平台上，重组基础国土空间信息平台内部结构。

基础国土空间信息平台分为数据中平台、技术中平台、业务中平台三个中平台。

比如这个架构改造图：

另一个例子是这个架构转换图：

小虎认为这是一件好事。大、中、小前台的逻辑都是正确的。且看各企业如何进一步落实，做出更好的国土空间基础信息平台产品。

“一个平台”的混乱

工信部提出的“一网、一图、一平台、三大系统”的架构，经过多轮调整和修改，具有很强的科学性。今天，应该有一个真正的平台能够牵头自然资源信息化建设，我们不能再胡言乱语；作为一个“平台”，“平台”这个词不能随便用，它应该是唯一的，也就是说，有且只有一个平台，“基础国土空间信息平台”，其他的都应该是称为系统。它们是建立在这个平台上的信息应用系统。这也是这个架构的真正意义。

发生了一件奇怪的事情。最近，一个流行的系统名称叫做“土地规划综合服务平台”，似乎很容易被接受。小猪这个名字觉得自己犯了两大忌讳：1、“国土与规划一体化”伤害了海洋、草原、林业兄弟，刻意制造和夸大土地与规划的差距； 2、“平台”违背总体规划初衷，在评审过程中给一些专家造成了不必要的麻烦。自然资源局有多少个平台？

好在小胡子看到很多企业都开始修改名字了，比如自然资源综合服务系统、自然资源综合业务审批监管系统……说白了，不管名字多花哨，没关系。我只是想表达，需要一套软件来支持业务审批的一体化整合！

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