提示：点击上方“山东人大”↑关注我们！

让每一位人大代表成为一面旗帜、成为标杆

——访潍坊市人大常委会副书记、党组副主任王朝晖

2023年10月11日，生物医药专业代表一行调研诸城引进大产业项目、培育现代产业体系情况。 （周兴仁 摄/摄）

全国人大代表来自人民、扎根人民。他们是人民代表大会的主体。休会期间，如何充分发挥人大代表的主体作用，是各级人大面临的重要问题。近日，记者对潍坊市人大常委会副书记、党组副主任王朝晖进​​行了专访。

记者：为支持和保障代表更好依法履职，做好休会代表工作，潍坊市人大常委会做了哪些探索？

王朝晖：选举以来，潍坊市以推动落实代表活动为载体，鼓励各级人大代表站到台前、发挥表率作用。作为各行各业、各方面的优秀个人，潍坊市9260多名各级人大代表活跃在经济发展、社会建设、民主法治等各个领域。通过开展代表主题活动，组织各级人大代表充分发挥专业优势和作用，让每一位人大代表成为一面旗帜、标杆，团结带动全市人民全力以赴，为经济发展而奋斗。共同努力，为加快建设美好潍坊作出新的贡献。

开展代表活动，以高质量代表工作践行全过程人民民主。全国人大代表来自人民、扎根人民。他们最熟悉、最了解基层的实际情况和人民群众的要求和愿望。通过代表主题活动，有效促进人大代表更加贴近群众，及时反映群众意愿，帮助解决实际问题，用实际行动描绘人民民主全过程的基层实践。人民的背景。经过深入研究论证，我们决定把“履职尽责、服务大局、争创榜样”代表性主题活动作为贯穿本届全国人大常委会演出的总体工作，组织开展指导全市各级人大代表加强学习，带头创业、联系群众、行使职权、建言献策、维护稳定，在共同努力中贡献代表力量推动高质量发展。去年9月赵乐际董事长来魏调研时，对相关工作给予了充分肯定。

记者：代表们接触群众、服务群众，离不开平台载体的大力支持。潍坊市对此采取了哪些具体措施？

王朝晖：为丰富人大代表联系群众的内容和形式，进一步拓宽沟通渠道，市人大常委会坚持线上线下并举，编织密密麻麻的“代表群众” ” 双向联系网络。

线下高标准建设市人大代表小组活动室36个，指导县（市、区）建设代表联络站371个。五级代表全部分组进站，“下楼卸任”，直接面对群众，打通代表联系。为群众打通“最后一公里”。去年以来，各级代表接待来访3.9万余人次，为群众办实事好事2880余件，化解矛盾纠纷310余起。

线上，加快潍坊数字人大平台建设，优化整合代表意见建议收集系统和代表履职系统，创新开发微信小程序、代表二维码等线上履职渠道，让公众通过手机扫码即可与潍坊数字人大互动。代表们“点对点”联系，实现与群众“全天候”接触。各级人大网上收集意见建议4.6万余条，完成反馈4.2万余条。如今，已经被越来越多的人认识到，有些事情应该“编码”，代表会立即去做。

记者：全国人大代表来自不同行业、不同领域，熟悉各自专业的情况和规律。潍坊市在充分发挥代表专业特长方面采取了哪些创新举措？

王朝晖：我们以代表专业优势为抓手，全面拓展代表参与人大工作渠道，推动代表深度融入人大工作各方面、全过程人大通过“四个典型”。

一是深化拓展“三通”模式。在常态化常委会联系代表、代表联系群众工作的基础上，加强专门委员会与行业代表的联系，按领域、行业、行业建立专业代表组和专家人才库。和业态围绕产业发展提供建议和贡献。

二是创新“打造产业链代表性联络站”模式。建设青州花卉、诸城熟菜、寿光蔬菜、临朐文化旅游等21个产业链代表性联络站，形成“一条产业链建一个联络站，一个联络站集一批人大代表，一批人大代表”。人大代表反馈产业链“良性闭环”。

三是推行“代表性主题活动+N”模式。 “主题活动+立法”同步将12个基层立法联络点打造为代表联络站，推动代表履职、开门立法。 “主题活动+督导”，例如，市县同步开展“两院”案件质量评价和“两官”政绩评价，并招募代表，形成评价专家库。开展“主题活动+调研”，组织相关专业全国和省级人大代表围绕“产业数字化升级推动高质量发展”跨行政区域开展专题调研。

四是探索代表参与基层治理模式。制定加强和改进街道人大工作的实施意见，组织召开标准化建设现场推进会，明确街道人大的工作架构和工作职能，为街道人大代表的代表工作提供了良好的保障。街道人大参与基层治理。

记者：人大代表不仅要坚守职责，还要通过多种方式同人民群众保持密切联系。潍坊市采取了哪些措施不断激发代表履职积极性？

王朝晖：市人大常委会全面加强代表履职管理，完善代表履职量化、约束、评价、表彰机制，推动代表履职尽责主动作为，更好地履行职责。

一是完善代表履职量化机制，完善和增强代表履职体系“履职”、“舆情”、“建议”功能，对代表履职11项主要活动进行量化评分出席全国人民代表大会和闭会期间的代表。每六个月实时排名一次，营造学习追赶的良好氛围。二是完善纪律约束机制，严格执行代表履职纪律规定，对缺席全国人大代表和闭会期间活动较多的代表实行报告约谈制度。逐步探索建立代表退选机制，向代表履职施压。三是完善工作回顾评价机制。通过召开常务委员会会议或专题审议会议，按照“优秀、称职、不称职”三个等级进行评价。考核结果当场公布，并记入绩效档案。对于连续两次被评价为不称职的人。代表们先后发言。四是完善评选表彰机制，开展一批批优秀人大代表评选表彰活动、优秀人大代表建议、先进单位和先进个人建议办理工作，推动代表建议和处理树立“两个高素质”，有效激励代表履职尽责。热心履行职责，为人民谋福利。

选举以来，全市各级人大代表和代表回答同一个问题、工作方向一致，共同努力推动代表主题活动走深走实。特别是千余名企业家代表坚定肩负振企强市使命，争当行业“排头兵”、“小巨人”，在主战场上不断取得好成绩、作出新贡献经济的。各级代表参加调查检查余次，提出针对性建议3800余条，用实际行动兑现了“人民选我代表，我为人民代表”的承诺。

记者：胡欣