第一财经网 第二十二届中国国际投资贸易洽谈会即将举办。今年，投洽会将首次发布《中国投资热点城市》报告，并首次设立中国投资热点城市展区。其中，宁夏银川市因其在增长、扩张和改革方面的突出表现，被评选为中国投资热点城市。

记者：孙市长您好！感谢您在百忙之中接受国际商报记者的采访！近年来，银川市的发展投资热点城市引起国内外广泛关注。请谈谈银川市发展的基本思路。

孙梦娇：很高兴接受国际商报的采访。

银川是宁夏回族自治区的首府。是中国历史文化名城、古丝绸之路贸易重镇、皇城城市群沿线核心城市、中蒙俄、新亚欧大陆桥经济走廊重要节点、国家向西开放的窗口。

银川自然环境优越，冬季少严寒，夏季无酷暑，土地肥沃，阳光充足，地貌多彩。外来人口众多，文化多样，文化环境和谐，民族关系和谐。天时、地利、人和，这座历史名城随着时间的流逝而焕发出生机和活力。

近年来，银川市深入贯彻落实习近平总书记在宁波考察时的讲话精神，把改善营商环境、打造投资枢纽作为从资源优势跨越到经济优势、从低端优势跨越的手段。从高端产业向高端产业、从传统产业向高新技术产业转变。重点举措确立了建设“两都五基地”和确立打造“三新”产业新高地的经济发展战略，布局“六新、六特、六优”产业，打造新材料、新能源两个千亿级产业集群和新食品1个300亿级产业集群，着力打造国内有影响力的新材料、绿色食品生产加工基地和新能源低碳示范园区。

记者：银川营商环境发生了有目共睹的变化。尤其是“放权、放权、放权、放权、放权、优化服务”改革走在全国前列，得到了国务院的高度评价。请介绍一下银川营商环境建设的具体情况。

孙梦娇：银川市是营商环境示范走在全国前列的标杆城市。在营商环境建设方面，我们始终以西部地区领先、全国一流为目标，在政策、渠道、平台、服务等方面进行全方位创新和完善。

政策方面。银川土地、电力、天然气等生产要素价格具有比较优势。对于工业项目，我们为企业提供高达6%和5000万元的固定投资奖励。落实企业上市政策，大力培育后备上市企业，支持重点工业企业上市融资。整个行业的产业政策与东部地区相当，可以大大降低企业投资和发展成本，形成综合优势和竞争力。

渠道方面。面对不在沿海、不在边缘的地理短板，我们把建设畅通的通道作为连通世界的重要抓手。银川西行经阿拉山口至中亚等国国际货运班列正常运行；经天津港东行“公铁海”联运可直达日本、韩国、德国汉堡等欧洲多个港口；成都、重庆集装箱班列南行口岸积极融入西部陆海新通道。北上，借助中蒙俄经济走廊，开通了中国至欧洲的返程班列，打通了与俄罗斯的通道。航空、公路、铁路、海运多式联运，实现了银川与世界的无缝连接。

开放平台方面。宁夏是国家批准的第一个内陆开放型经济试验区。拥有中国—阿拉伯国家博览会、中国（宁夏）国际酒文化和旅游博览会两个国家级国际展览，以及综合保税区和跨境电子商务综合试验区。其他一批国家级开放平台是国家向西开放的重要窗口。

服务方面。银川走在全国“放管服”改革的前列。是全国开办企业时间最短、不动产登记效率最高、项目审批速度最快的城市之一。连续两年入选全国营商环境示范和标杆城市。制定《银川市优化营商环境实施细则》，探索“一个目标、一套机构、一个品牌、一个团队、一个岗位、一套机制、一条热线”的“七个一”工作方法”。各项长效机制的建立有力推动了营商环境持续优化，对资本的吸引力显着增强。 2021年，新登记各类市场主体5.3万户，同比增长42%。今年1-7月，银川实施投资项目480个，其中“六新六特六优”产业项目286个，申报资金252.3亿元，占到位资金总额的70.4%。 2021年，银川实现地区生产总值2262亿元。以占宁夏10%的土地面积、30%的人口，贡献了宁夏40%的财政收入、50%的GDP、60%的社会消费品零售总额、70%的社会消费品零售总额。进出口总额。

记者：近年来，银川市重点实施“工业强市”战略。在新的发展阶段，银川市在推进工业强市方面推出了哪些新举措？

孙孟娇：工业强则城市强，工业兴则城市兴。近年来，银川市也正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键时期。结构性、体制性、周期性问题交织，产业发展压力明显加大。我们将继续围绕“工业强市”目标，准确落实稳经济政策，着力解决企业融资难，深入推进园​​区改革，打造特色优势工业园区。着力打造经济增长“新引擎”。精准落实稳经济政策。深入贯彻落实国家和自治区关于振兴工业经济、促进工业经济平稳增长的系列政策，争取政策实施速度，进行细致的政策梳理，做好政策宣传，落实政策落实，同时做好国务院四保两稳一促工作，领导干部在等待政策措施落实的同时，带头深入一线开展“送政策、解问题、促发展”专项行动投资，并确保增长”，促进直接进入、直接进入、直接享受产业政策。上半年共获得国家和自治区产业政策扶持资金4800元，69家企业获得技改后补贴、大企业培育等市级产业政策扶持资金4141.59万元，提振企业发展信心。着力解决企业融资难问题。出台《银川市工业企业风险补偿基金管理办法》和《银川市工业企业再贷款基金管理办法》，设立工业企业风险补偿基金和再贷款基金，为行业注入金融活力。对符合条件的企业新增贷款提供增信，帮助企业维护银行信用并及时获得银行转贷和续贷支持，防范企业资金链断裂风险。深入推进园​​区改革。明确“抓住两端、激活中间、一体四部分”的总体改革思路，印发《关于进一步推进工业园区体制机制改革推动高质量发展的实施意见》 ”;在全市园区推行“管委会+公司”模式试点；协调优化园区空间布局，进一步明确园区产业定位，突出园区主导产业，避免同质竞争；推进园区智能化改造，实现园区智能化改造全覆盖。今年上半年，银川规制工业增长7.3%，“三新”产业产值同比增长23.2%。 “三新”产业成为全市工业经济高质量发展的强大引擎。

记者：银川经济技术开发区是我国较早设立的国家级经济技术开发区。请您介绍一下银川经济技术开发区的发展情况。

孙梦娇：银川国家级经济技术开发区是银川经济发展的重要平台。近年来，银川经济开发区准确把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局。以建设“中国新硅都”和“千亿园区”为目标，立足新材料和高端装备制造、大健康和数字经济发展，经历了一次“提速”高质量发展，在2021年全国217个国家级经开区综合评价中排名第69位，跃升至西部第7位。在半导体产业发展方面，依托隆基绿能、TCL中环、浙江晶盛、蓝思科技电子材料、中芯晶圆半导体、天通银霞新材料等企业，着力打造最具影响力的半导体产业龙头企业。全国光伏材料生产基地。全球最大的工业蓝宝石生产基地、行业领先的大尺寸半导体材料生产基地、绿色能源电池材料制造基地。聚焦高端装备制造基地，依托小巨人机床、共享集团装备制造、舍弗勒高端轴承、巨能机器人、威力精密减速机等企业，深耕新能源装备、数控机床、高端轴承、智能铸件、工业机器人等。领域进一步提升国家新型工业基地建设水平。在打造西部特色大健康产业基地方面，依托沃府百瑞枸杞深加工、蒙牛高端乳品、张裕酒业、同仁堂制药等重点企业，重点发展绿色食品、医疗器械和大健康管理服务业。狠抓西北数字经济示范园，依托希望软件、梦拓灵、华信智等数字经济和工业互联网平台，加快建设“东数西算”应用示范中心、中电PKS生态示范区等项目，全面拓展全产业生态链信息技术创新与应用。

银川经济技术开发区通过实施“培育科技企业、集聚科技人才、强知识产权区、构建成果转化体系、营造最优创新环境”五大行动，着力打造银川经济技术开发区。 “十四五”型产业集群期末一批标志性龙头项目，新材料产业实现产值超过700亿元，新能源装备制造业实现产值超过40个其中，新食品产业实现产值超过300亿元，数字经济产业实现产值超过300亿元。建成示范驱动的能力创新园区。

（银川明翠湖在堡垒上凸显江南美景）

风大潮涨时，应奋力扬帆；风大时，应奋力扬帆。前路漫漫，马不能断。银川将坚决贯彻落实中央、自治区、市委决策部署，把推进先行区、示范城市建设与稳经济、保增长、促发展有效结合起来，与重点工作结合起来。产业和项目，奋勇拼搏，奋勇前行。聚焦发展、聚焦规模发展、聚焦高质量发展，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设作出银川贡献，阔步迈进新征程创新跨越、加快发展，高质量发展。