党的十九届四中全会和《中国共产党党校（行政学院）工作条例》颁布之际，“智慧校园”山东省青岛市委党校信息化建设项目正式投入运行，交出利用信息技术推进学校治理能力建设的最新成绩单。

2015年，中央党校常务副校长何以廷同志在全国党校系统信息化工作会议上提出，要用信息化推进党校行政后勤管理，打造数字化校园、智慧校园。他还首次提出建设手机卡系统的目标。青岛市委党校深入落实这一要求，与腾讯合作打造“智慧教务+智慧科研+智慧服务+智慧管理+智慧后勤”的“智慧校园”项目，推动形成“互联网+”学校治理体系。党校智慧治理新生态。

“智慧校园”系统为党校活动提供有力支撑

青岛市委党校“智慧校园”包括校园WiFi全覆盖、教学录播评价反馈系统、智能硬件系统和智能管理软件系统。其中，教学记录与评价系统是针对教学工作定制开发的教学辅助系统。能够全自动、全过程、全场景记录整个教学过程，实现教学记录、观察、评价、反馈等功能。智慧管理软件系统以“三平台合一”为基本架构，即：教职员工移动平台（手机）、学生移动平台（手机）、智慧管理平台（PC）。新一代信息技术为“智慧校园”提供有力支撑。

移动互联网技术为“智慧校园”系统提供了强大的网络支撑。依托政府微信APP搭建教职员工移动平台，依托微信小程序搭建学生移动平台，自动连接WiFi绑定个人手机建立教职员工无感知考勤系统，而学生使用平板电脑在线考试，都体现了移动技术的优势。人工智能技术积极运用在“智慧校园”系统中。采用腾讯“优图实验室”的AI天眼技术，为学生建立人脸识别考勤系统。学生可以在上课前自动扫描教室门口的电子课卡上的人脸。上课时，采用具有人脸识别抓拍功能的双镜头人脸抓拍一体机，将多个教室的海量抓拍人脸数据传输至AI天眼系统，可识别分析课堂行为。电子班牌、天眼摄像头、智能门锁、就餐扫码设备等所有智能硬件及相关设备均采用物联网技术进行管理，并集成到智慧党校管理平台中。分布式存储保障“智慧校园”系统安全，引入政务微信产品并实现本地化部署。底层数据基于腾讯金融级分布式数据库部署，以分布式、高可用、高性能的特点分担存储负载，提高系统安全性、可靠性和访问效率。

“智慧校园”赋能学校治理体系建设，拓展提升学校治理能力

青岛市委党校“智慧校园”将信息技术和手段与党校教学培训、科研管理、学生管理、行政管理、后勤服务等工作全面对接、深度融合，赋予党校新动能并推广学校的办学方式。提高创新和学校管理能力。

一是建立信息化的学校管理平台系统，实现业务整合、信息互通、数据共享。教职员工移动平台、学生移动平台、智慧管理平台均实现顺畅有序的信息交换、数据共享、数据管理信息，最大程度满足教学、科研、管理、服务的功能需求。程度。例如，对学生进行课堂测试的应用程序运行在三个平台上，教师和学生都可以在手机上查看。教学录播评价反馈系统也接入智慧管理平台，帮助教师不断改进教学，提高教学水平。

二是实现全员量化考核，建立“实时披露+精准反馈+奖好罚坏”的绩效考核新机制。对学生和行政人员的考核评价一直是学校管理中的难题。我们制定了《主班学生量化考核实施办法》。借助“智慧校园”管理平台，学生的道德表现、党性修养、理论学习、纪律表现等情况直接在线汇总，并根据分数自动生成和排序，直接形成报告向上级汇报。级别组织。数据由部委及派出单位反馈。制定《全体公共服务人员量化考核实施细则》，从公共素质、出勤情况、工作表现、文字能力、评价、奖惩等方面对公共服务人员进行量化评分。工作人员登录智能管理平台定期填写周记录和月总结，并每六个月进行评估。量化考核结果是选拔任用、评优、奖励表彰、问责的重要参考。

三是推动建立方便快捷的管理和服务方式，大幅提高管理和服务效率。教职员工移动平台功能涵盖请假、公文流转、招标采购、财务报销、督导事宜、会议申请、访客管理等，专为教师查询课表、课堂考试等而设计、教学评价、工作量申报、教学文件。对于报送等业务功能，以往通过纸质文件传递或仅限于固定电脑的公文、校务审批事项，现在可以通过移动平台即时处理，大大提高管理效率，节省管理成本。依托微信小程序建立的学生移动平台，将校园内所有学习、生活功能集成到微信小程序中，率先实现“手机一卡通”目标。学生入学前通过微信小程序验证身份后，即可通过手机在线完成所有学习培训需求。还可用于开宿舍、就餐等日常需求，使大量的管理和服务任务快速高效地完成。

四是打造“系统+科技”并行管理模式，让全面严格的学校管理更加精准。充分利用新一代信息技术“数据不留痕迹”、“不可篡改”的特点，学生管理和教职员工日常管理由粗放式管理转变为精细化管理。学生“刷脸”考勤、教职员工“无感”考勤、请假等情况，都在智能管理平台上实时“泄露”，立即公开。这种全新的“系统+技术”并行管理模式，建立了一定程度的“机器信任”，无形中提高了学生和教师的合规意识。此外，通过大量业务工作“线上”，以信息化要求倒逼流程再造和系统更新，打破“路径依赖”，推动管理和服务改革深入发展。特别是招投标工作从线下搬到线上，实现需求、招标、预算、公示等环节互联互通，既提高了效率，又有效防范了诚信风险。

“智慧校园”引发的思考

党的十九届四中全会决定，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了科学完整的顶层新设计。其中，数据、技术等被多次提及，发出了将现代信息技术手段融入国家治理体系的强烈信号。 “智慧校园”建设取得的成绩，给深入贯彻党的十九届四中全会精神带来了很多启发和思考。

通过“平台化”推动健全强大的执行体系。积极运用互联网等信息技术，加快建设业务融合、数据互通、协同高效的综合性政务管理和服务平台，推动行政管理和服务方式创新，最大限度提高管理力、执行力、公信力。

用“数字化”推动治理更加精准有序。积极运用大数据技术加强数据采集、数据分析和数据应用，提高决策、执行、管理、服务、监督的准确性，加强数据有序共享，用大数据赋能治理。

通过“扁平化”推动形成管理效率高的组织体系。利用移动互联网等信息技术，打破信息“壁垒”，消除信息“孤岛”和不对称，以信息实时、“集群”发布和传递取代传统的分步传递，提升组织能力感知并快速响应环境变化。 。

用“共治”推动和完善共建、共治、共享的治理机制。协调推进信息数据综合利用，加强开放、量化、全面、准确、实时的数据获取、评估和反馈机制建设，激发社会多元主体的主动性和积极性，推动体系建设每个人都有责任，每个人都有责任，每个人都有责任。人人享有的社会治理共同体。

【原标题：以信息技术推动学校治理能力建设——山东省青岛市委党校建设“智慧校园”工程】