◎记者张琼斯

在四川，科技创新金融服务“明星计划”正在护送一批科技领域“明日之星”崛起。中国人民银行四川省分行打造的这一金融生态系统，围绕“五大行动”，助力满足科技创新企业全生命周期融资需求。

中国人民银行四川省分行行长严宝玉在接受上海证券报记者专访时表示，下一步将重点抓好西部（成都）科学城和中国科学城建设（绵阳）科技城深入推进科技金融“明星计划”，充分发挥货币政策工具的激励作用，引导银行机构完善科技金融业务管理机制，加大信贷投放力度为科技创新型企业。

助力打造规模替代效应

实施技术创新和技术改造再融资

近日，首批科技创新和技术改造再贷款支持贷款落地四川。在再贷款工具的支持下，一批科技型中小企业和重点领域的技术改造和设备更新项目获得了金融支持。

今年以来，党中央、国务院推动大规模装备更新和消费品以旧换新，各地各部门相继出台配套措施。 4月，央行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款。

严宝玉表示，相关政策出台以来，人民银行四川省分行积极推动科技创新、技改再贷款等相关金融政策落实，坚持市场导向和政策引导，强化融资对接、协调推进，会同有关部门因地制宜。出台激励政策，加快建立愿意交换、有能力交换、方便交换的废物回收利用体系，切实把政策工具转化为支持实体经济发展的成果。

围绕三大重点行动，人民银行四川省分行会同有关部门出台金融支持政策。严宝玉介绍，在支持工业领域装备更新方面，推广“技改贷款”、“更新贷款”等金融产品，落实制造业贷款激励补贴政策，加大对工业领域的投资力度。引导制造业中长期贷款增加。

在支持消费品以旧换新方面，引导金融机构用好四川消费贷款贴息政策，重点加大“能源”代车、家电替代等重点领域消费信贷投入用“智能”，“改造”家装、厨房、卫生间。

在支持资源回收再利用方面，引导金融机构响应废旧资源回收、分拆再利用企业的融资需求，创新金融产品和服务，加大融资支持力度，助力再生资源回收利用发展和再利用工业。

为加快项目对接、精准发放贷款，人民银行四川省分行指导金融机构对项目融资需求做到尽职调查“全覆盖”，要求加快制定融资方案对符合条件的企业和项目进行规划、签订授信合同、颁发授信合同。贷款。

严宝玉表示，下一步，人民银行四川省分行将会同有关部门落实好政策组合，推动相关金融支持措施落实，为企业装备升级和消费品生产提供有力的金融支持以旧换新，有利于形成规模置换。影响。

帮助“明日之星”崛起

“明星计划”构建科技金融生态系统

目前，科技金融位列“五大文章”之首。支持科技金融发展的制度框架和政策工具不断完善。支持科技创新也成为我国优化资本配置结构的重要方向。

四川科技金融布局起步早。 2021年4月，中国人民银行成都分行（中国人民银行四川省分行前身）制定并启动科技创新金融服务“明星计划”。通过开展“五大行动”，初步构建了适应新时代科技创新需要的金融生态系统。系统。

截至2024年3月末，四川省科技企业贷款余额和贷款户数比“明星计划”实施前分别增长82%和80%。

严宝玉向记者详细讲解了“明星计划”的“五大行动”，分别是政策体系优化行动、政策效应聚合行动、独家代理升级行动、科创融资品牌创建行动、直接融资孵化行动行动。

其中，通过政策体系优化行动，人民银行四川省分行会同相关部门构建“中长期规划+实施方案+年度重点”的政策体系，积极推动创新科技风险投资、科技创新贷款、科技补贴、科技创新担保等。 、科技创新债券“五主体”联动金融服务模式，建立健全全方位融资监控、信息共享、部门会商等工作机制。

人民银行四川省分行通过政策效应聚合行动，建立支持“金熊猫科技企业创新点”货币政策工具专属机制，引导银行机构利用再贷款、再贴现资金增信支持积分制企业。目前，银行机构已支持积分型企业超过500家。

针对科创企业“轻资产、重知识产权”的特点，人民银行四川省分行指导银行机构创新科创信贷产品体系，推广产品如“设备仪器贷”、“天府科技创新贷”等。

通过实施直接融资孵化行动和债券优先发展战略，国家首批科创票据和混合科创票据先后落地四川。 2024年一季度，四川科技创新票据发行量同比增长206%。

严宝玉表示，下一步，人民银行四川省分行将支持和鼓励科技创新企业发行更多科技创新票据，推动融资担保、风险补偿、知识产权评估交易等优化等配套支持措施，切实满足科技创新企业需求。生命周期融资需求。

锚定农业强省建设目标

履行乡村振兴金融工作主导责任

“天府之国”是千里之外的沃野之地。四川自古享有“粮猪定天下”的美誉，如今正朝着建设新时代更高水平“天府粮仓”的目标迈进。

2023年，人民银行四川省分行会同有关部门制定印发新时代金融支持更高水平“天府粮仓”建设的16条指导意见，重点围绕六大领域金融支持：高标准农田建设、振兴种业、粮食增产扩能。加大对重点领域、新型农业经营主体和农村集体经济组织两个重点主体的金融支持。

数据显示，截至2024年4月末，四川省涉农贷款余额同比增长14.6%，“天府粮仓”建设重点领域贷款余额同比增长15.9% -同比。

“粮食生产重点领域信贷投放持续加大，新型农业经营主体金融服务质量和效率不断提升，科技赋能农村普惠金融发展取得积极进展，涉农信贷应用支农领域信息进一步丰富。”严宝玉用四句话概括了金融支持“天府粮仓”建设的新进展。

为服务新型农业经营主体，人民银行四川省分行等部门创新推广农业产业“金融链长”体系。在“金融链长”体系的支撑下，金融机构可以根据核心企业与农户的交易发放贷款，让信贷资金直达“田间地头”。

严宝玉表示，“金融长链”体系适应了粮食生产由传统家庭经营模式向适度规模经营转变的发展趋势，充分发挥产业、金融、财政政策的协同作用，聚焦农业产业及上下游种子核心企业。农户、加工流通企业通过“一链一策”提供金融服务。

人民银行四川省分行还支持金融机构创新推出“天府粮仓贷”、“种植e贷”等专项信贷产品，确保金融服务覆盖粮食生产全产业链各个环节，储存、加工、销售。截至2024年3月末，四川省支持的涉农产业链贷款余额同比增长22.4%。

从农民找银行到银行找农民；从农民“上门一次”到银行“贷款到家”，科技赋能农村普惠金融发展取得积极进展。严宝玉表示，为有效满足农民和新型农业经营主体“小、短期、急”的信贷需求，人民银行四川省分行运用金融科技推动农村普惠金融发展。

严宝玉表示，下一步，人民银行四川省分行将锚定农业强省建设目标，积极履行金融服务乡村振兴的引领责任，充分发挥信贷引导作用政策，推动完善贷款贴息、奖励补贴和风险管理。负担分担等财政金融互动政策将引导财政资源继续向“三农”领域倾斜。

人民银行四川省分行还将结合农业生产经营模式创新和一二三产业融合发展趋势，引导金融机构因地制宜创新金融产品和服务，满足农业生产经营模式创新和一二三产业融合发展的趋势。各主体多元化金融需求，巩固扩大对“天府粮仓”的金融支持“建设取得成效，全力推动全省更高水平“天府粮仓”建设取得新进展新时代。