11月9日，中国人民银行官方网站“深入贯彻中央金融工作会议精神”专题板块刊登了宏观审慎管理局撰写的文章，题目为《稳妥有序推进人民币国际化进程》。

文章所提供的数据揭示，至2023年9月底，境外机构所持有的我国境内股票、债券等人民币金融资产总额达到了9.3万亿元。在这一年中，人民币在全球贸易融资领域的份额达到了5.8%，其排名亦上升至第二位。此外，目前已有超过80个境外的央行或货币管理机构开始将人民币纳入其外汇储备体系。依据国际货币基金组织（IMF）提供的数据，到2023年第二季度结束，我国人民币在全球储备货币中的比例达到了2.45%，这一比例相较于2016年我国人民币首次被纳入特别提款权（SDR）货币篮子时，已经增加了1.38个百分点。在2022年5月，IMF对人民币在SDR中的比重进行了调整，将其从10.92%提升到了12.28%，使其在货币篮子中的排名上升至第三位。2022年，国际清算银行（BIS）发布的报告指出，在过去的三年间，人民币在全球外汇交易中的占比从4.3%攀升至7%，其排名也从第八位跃升至第五位，展现出惊人的增长势头，成为全球货币中增速最快的。

人民币的国际清算网络运作更加流畅和简便。现已在29个国家与地区设立，共授权了31家人民币清算机构，这些机构遍布全球主要的金融枢纽。同时，人民币跨境支付系统（CIPS）的服务范围得到拓展，服务质量也有所提高。至2023年9月底，CIPS平台拥有直接成员102家，间接成员1377家，其业务网络已遍及全球182个国家与地区的4344家法人银行。

截至目前，中国人民银行已与境外多国中央银行或货币管理机构签订了29项双边本币互换协议，这些协议在促进双边贸易与投资、保障区域金融稳定等方面起到了显著作用。在2023年的前九个月，我国与周边国家以及“一带一路”沿线共建国家的货物贸易中，通过人民币进行跨境结算的金额同比增长了56%，而与“一带一路”共建国家的结算量同比增长更是高达66%。

中央金融工作会议对稳步推进人民币国际化作出了关键性安排。据文章分析，人民币国际化应着力提升贸易和投资的便利性，持续改进人民币在跨境投资、融资及交易结算等领域的制度架构，提升其服务实体经济和促进高质量发展的效能，同时为经济参与者提供多样化的货币选择，以此切实推动人民币在国际上的广泛应用。同时，我们应秉持稳健进取的原则，持续增强监管效能和对外开放环境下的风险抵御能力，夯实“安全防线”，确保人民币国际化在坚守安全基础的同时，稳步向前发展。

首先，要鼓励经营实体在对外贸易和投资活动中更频繁地采用人民币。同时，持续优化制度安排、强化政策扶持和培育市场环境，增强本币与外币的协同效应，并完善人民币跨境使用的相关基础设施，确保人民币的易用性和实用性。此外，还要有计划地推进本币和外币一体化资金池的试点工作。以自由贸易试验区（自由贸易港）、粤港澳大湾区以及上海国际金融中心的建设为核心，积极促进人民币跨境投融资业务的创新发展，对粤港澳大湾区“跨境理财通”的试点规则进行优化调整，同时构建海南自贸港和横琴合作区的资金“电子围网”。

二是确保金融市场全面开放进程稳健有序。我们旨在提升我国金融市场的开放度和准入门槛，增强人民币金融资产的流动性，扩充风险对冲手段，简化外汇交易操作流程，以更好地满足全球投资者在人民币资产配置和风险管理方面的需求。同时，我们支持更多境外央行、国际开发机构以及跨国企业集团在我国境内发行熊猫债。

第三，持续稳妥地推动央行之间的双边货币互换以及本币结算合作。充分发挥货币互换在支撑离岸人民币市场成长和便利化贸易投资方面的作用，增强与周边国家及东盟成员国在货币结算（LCS）领域的合作。推动人民币与相关国家货币之间的直接交易，助力境外及地区发展其人民币外汇市场。

四是致力于促进离岸人民币市场的稳健成长。我们致力于优化离岸市场人民币资金的流动性供应体系，并激发市场参与者推动离岸人民币市场产品与服务创新的积极性。同时，我们扩充离岸人民币风险管理的工具种类，以满足国际投资者在风险管理方面的需求。此外，我们优化人民币清算行的布局，增强对清算行的政策扶持，充分发挥清算行在培育离岸人民币市场中的积极作用。

五是着力提升跨境人民币业务的监管效能。需加强事中及事后的监测力度，同时，不断完善非现场检查的能力建设，并进一步强化现场检查的执行力度。进一步强化跨境资金流动评估预警体系，构建健全本外币融合的跨境资金流动宏观审慎管理体系，扩充宏观审慎管理工具库，增强宏观审慎管理与微观监管之间的协同作用，提高在开放环境下的跨境资金流动管理效能和风险防范能力，坚决筑牢不发生系统性金融风险的坚实防线。