记者:张晓云
监管部门对支付违规行为的高压打击仍在继续。
1月28日,中国人民银行广州分行在官网披露了9张罚单,其中光大银行广州分行、中国民生银行广州分行、广发银行3家银行,易联支付、易票联支付、广州汇聚支付、广州商务通、广州合利宝支付、广州银联等6家第三方支付机构被罚款合计1103万元。9家机构均因违反支付结算管理规定被罚款。其中,中国民生银行广州分行被罚款557万元,罚款金额最高;易联支付位居第二,罚款350万元。
具体来看,银行方面,因违反支付结算规定,中国民生银行广州分行被警告、没收违法所得278.71万元,并处以同等金额罚款,罚没合计557.43万元,是本批罚款中罚没金额最高的一家。光大银行广州分行和广发银行均被罚款3万元。其中,光大银行为2019年内第二次受罚。1月4日,央行武汉分行发布的罚单显示,光大银行武汉分行因违反清算管理条例、银行卡收单业务管理办法等相关规定,被警告,没收违法所得353万元,并处以罚款617万元,罚没合计970万元。
第三方机构方面,易联支付因违反支付结算规定被警告,没收违法所得163.28万元,罚款187.28万元,罚没总额350.56万元,罚没金额仅次于中国民生银行广州分行,是第三方支付机构中被罚金额最高的。广州合利宝支付也被警告及罚没,没收违法所得28.61万元,罚款53万元,罚没总额81.61万元。广州汇聚支付被没收违法所得17.97万元,罚款53万元,罚没总额70.97万元;此外,广州银联被罚款15万元,一票联支付被罚款12万元,广州商务通被罚款9万元。
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2017年以来,随着金融监管趋严,支付清算业务违规行为成为央行整顿重点,动辄数千万的巨额罚款频频出现,甚至出现上亿的罚款。
以刚刚过去的2018年为例,据不完全统计,2018年央行开出支付罚单近140张,罚金总额近4亿元。其中,2018年3月,央行对中国民生银行厦门分行(新兴支付清算中心)因违反清算管理、人民币银行结算账户管理、非金融机构支付服务管理等问题予以警告,罚款总额达1.63亿元。
随着直连断开、备付金的推进,第三方支付正在重回正轨,支付行业的严格监管也将继续常态化。
2018年11月,央行副行长范一飞在第七届中国支付清算论坛上表示,“常态化需要我们保持监管定力,过去是这样,将来也还是这样。对境内机构如此,对境外机构也同样如此。严监管也需要我们在风险暴露时,要狠抓根治,对过去的风险要有针对性地监管,未雨绸缪要未雨绸缪。”