公路覆盖面最广，服务人口最多，是我国重要的交通基础设施。自党的十八大以来，我国公路建设取得了显著的历史性进步。据数据显示，到了2022年年底，我国的公路总长度已达到535万公里，其中高速公路的通车里程达到了17.7万公里，这一数字稳居全球首位。

郭胜，交通运输部公路局副局长，近期指出，未来我们将着力加强联网、完善网络、强化链条，强调安全与便捷、经济与高效、融合与创新、智慧与绿色、包容与韧性，致力于打造现代化的公路基础设施体系，以助力实现“人畅其行、物畅其流”的宏伟目标。

我国路网结构进一步优化

近十载，我国公路基础设施持续优化。到了2022年年末，全国公路总长度已增至535万公里，较前十年增长了112万公里。郭胜指出，京沪、京港澳、沈海、沪昆等国家级高速公路的主线部分已分段进行扩容和升级，国家高速公路中六车道及以上路段的里程增加了1.84万公里。我国普通国道中，二级及以上等级的道路比例以及铺装路面的比例分别达到了80%和99%，这一数据相较于十年前有了显著提升，二级及以上道路比例增长了约10%，铺装路面比例则增加了13%，整体路网结构得到了进一步的优化。

在过去十年间，公路建设始终紧密围绕国家发展战略，成功推进了一系列具有里程碑意义的重大工程。特别是以京雄高速、津石高速等为核心构成的雄安新区“四纵四横”对外交通骨干网络，已基本建成。粤港澳三地携手共建的港珠澳大桥正式投入使用，紧接着南京的五桥、芜湖的二桥、武汉的青山大桥等超过十座横跨长江的桥梁也陆续完工，中俄两国合作建设的黑河大桥也顺利完工并开放通行，同时，全长超过2500公里的京新高速公路也实现了全线通车，这些举措不断树立了公路建设领域的全新里程碑。

在过去十年间，我们全面践行了新的发展理念，大力推动了绿色公路的建设工作，成功打造了30多个示范试点工程，有力促进了公路的持续发展。同时，以推广BIM技术的应用为突破口，积极探索智慧化转型，相继出台了多项政策文件，有效推动了超过3500公里的新改建智慧公路的建设。

在过去十年间，公路建设领域持续攻克重重难关，成功突破了一系列技术难题，使得公路工程技术规范从最初的88种增至158种，并构建起了一套完整、全面的指标与标准体系。

值得注意的是，营商环境建设一直在持续优化。在过去十年里，各级交通部门通过简化审批流程、帮助企业解决困难、改进信用评价体系、增强整体工作效率，实施了简政放权、监管与服务的有机结合，从而打造了一个优良的市场氛围。同时，积极推出了扶持中小企业发展的政策措施，确保中小企业能够公平地参与市场竞争。此外，我们还致力于清理和规范各类保证金，以减轻企业的负担，并努力营造一个公平、诚信的市场环境。

此外，在过去的十年里，我们始终高度重视工程质量与安全，不断优化制度架构，强化监管力度，规范市场运作，严格执行设计审核，加强竣工验收环节的管理，积极推动“平安百年品质工程”示范项目和“平安工地”的建设。通过这些措施，公路工程的质量管理水平得到了持续增强，整体建设质量稳步提高，全国范围内正在建设的高速公路和干线公路的质量监督抽查合格率也稳步上升。

推进公路建设高质量发展

近期，交通运输部于浙江举办了一场旨在加速构建交通强国的现场会议，聚焦于推动公路建设向高质量发展迈进，并对未来一段时间内的关键工作内容进行了具体部署。

郭胜指出，交通运输系统将致力于加强网络联结，努力打造现代化的公路基础设施体系；同时，将积极推进公路的数字化转型、绿色化发展和融合化进程；此外，还将致力于保障安全，持续提高公路建设与质量安全水平；并且，不断优化投融资模式，以促进可持续发展；加快形成完善的现代公路工程标准体系；同时，强化市场建设，迅速构建全国统一、开放、有序的公路建设市场，以推动公路建设高质量发展，迈向新的台阶。

至2025年，除特定展望线路外，我国国家高速公路网主骨架将全面建成，京哈、京沪高速公路的全线扩容工程也将基本完成。同时，国家公路网中的省际瓶颈路段、普通国道尚未贯通的路段建设将得到加速推进，低等级路段的提质升级工作也将稳步展开，以此持续提高道路通行效率和服务质量。郭胜如是表示。

在数字化转型领域，致力于构建高品质的智能公路和数字孪生公路，促进公路全生命周期的数字化进程。在绿色化转型方面，深化绿色公路的建造工作，强化资源的节约和高效利用，逐步引导能耗控制向碳排放控制转变。至于融合化转型，与交通强国建设试点相结合，推进旅游公路的建设，并推动高速公路与光伏等新能源的深度融合。

秉持高规格和严格标准，持续优化政策框架与运作机制，切实加强责任落实，紧密关注质量安全领域的新情况和新趋势，增强技术研发与实施力度，尤其是着重推进防灾减灾、监测预警以及增强工程耐久性的技术应用。

随着新政策的颁布实施，我们需不断加强与发改委、财政等相关部门的沟通协作，确保特许经营方案的制定、特许经营者的挑选以及项目实施管理的顺利进行。同时，充分利用好相关政策，全力推进项目建设的前期准备工作。

致力于增强标准的实用性、创新力和导向性，努力构建一个贯彻新发展观念、反映高品质标准、适应数字化进程的现代公路工程标准体系。

持续拓展电子招标的使用范围，强化对招投标领域的专项整治，健全资质审查及信用评估机制，优化施工分包的相关政策，确保市场秩序的统一、开放与公平竞争。

推动农村公路实现“新三通”

农村公路是推进城乡融合发展的基础性、先导性和服务性设施。

自党的十八大召开以来，交通运输部致力于农村公路的扩建与改造，累计完成新改建工程达253万公里。这一举措成功解决了1040个乡镇及10.5万个行政村的硬化路通行问题，同时，新增超过5万个行政村的客车服务，使得符合条件的乡镇和行政村的“三通”目标——即硬化路、客车、邮路通达——得以全面达成。这便是我们常说的“三通”成就。

在不久前举办的2023年促进“四好农村路”高水平发展的现场会议上，交通运输部门的负责人着重指出，以新时代“新三通”战略为着力点，全力推进“四好农村路”支持乡村振兴的五大项目，迅速完善便捷、高效、普惠、公平的农村公路网络，迅速增强农村公路的防灾减灾能力，迅速构建符合我国国情的农村公路管理体系，迅速健全农村公路的长效养护机制，迅速推进农村客运、货运与邮政的融合发展，迅速提升农村公路的绿色发展水平，迅速发展农村公路的附属经济，迅速推动形成共建、共治、共享的新格局，从而为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化、促进农民和农村共同富裕提供更加坚实的保障。

助力农村公路建设迈向新阶段，即加速实现乡镇通往三级或以上等级公路、行政村落连接等级道路、较大人口自然村落（组）铺设硬化道路的目标。郭胜表示，“我们致力于2035年前，农村公路‘新三通’目标基本达成，届时将构建起规模适度、结构合理、设施优良、管理规范、服务优质的现代化农村交通网络体系。”

交通运输部即将全力推进农村公路建设新阶段，即“新三通”工程，着重对老旧公路进行升级改造，同时对狭窄的农村公路进行拓宽或增设错车道，积极推动绿色公路的构建，并加速农村公路相关衍生经济的发展，以期实现更多地区因道路而繁荣、富裕、美丽。